潍坊市水利局：提升现代水网综合效益 助力更好潍坊建设

大众网记者 王菲菲 潍坊报道

4月26日上午，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍潍坊市重点水利工程建设进展暨现代水网综合效益有关情况。

2023年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快国家省级水网先导区建设全面提升现代水网综合效益的意见》，要求全方位贯彻“四水四定”原则，锚定“走在前、开新局”，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，实施“水网+”行动，构筑水安全保障网、水民生服务网、水生态保护网，建设水美乡村示范带、内河航运示范带、文旅融合示范带、绿色发展示范带，推动形成“三网四带”总体格局，提升现代水网综合效益。

2023年以来，潍坊市水利局围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略及国家省级水网先导区建设部署要求，以推动“水网+”融合发展为抓手，实施联网、补网、强链，潍坊现代水网“三网四带”总体格局和综合效益初见成效，经验做法入选省委、省政府“十大扩需求”典型案例汇编，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升，为更好潍坊建设提供有力支撑。

全市现代水网综合效益落实情况

潍坊市水利局立足经济社会长远发展和民生改善，以“一轴一带、四纵七心、百河千库”为框架积极构建潍坊现代水网，加强与国家骨干网、省级水网、县级水网之间的衔接，推动“水网+”融合发展，加快构筑“三网四带”总体格局。今年以来，组织市直9个部门召开了座谈会，商定了现代水网建设年度重点工作，印发了《2024年度潍坊市现代水网建设工作要点》，压实目标责任，强化部门信息共享和协调联动，建立了调度通报、问题督办、综合评议等机制，统筹协调推进现代水网工作。

聚力“水网+防洪安全”，水安全保障网更加完善。积极把握中央扩大水利投资政策契机，统筹发展和安全，加强重点水利工程建设和水旱灾害防御。2023年以来，全市74个项目列入省现代水网建设清单，完成投资25.8亿元，累计治理河道40公里。其中，今年谋划实施的35个重点水利项目已完成投资7.5亿元，完成占比34.18%，进度位于全省前列，实现了一季度开门红。科学精准调度水工程，成功应对“杜苏芮”等多个台风强降雨影响，创新建立预警信息直达一线的“叫应”机制，所有小型水库实现雨水工情自动化监测，大中型水库汛末蓄水连续五年超10亿立方米。高崖水库成功创建为全国首批、全省首个“水利部标准化管理工程”，潍坊临朐县被评为全国深化小型水库管理体制改革样板县。

聚力“水网+民生改善”，水民生服务网更加坚实。强化农村供水保障、市政府办公室印发了《潍坊市农村供水水质提升专项行动实施方案（2023―2025年）》，已完成6处水厂设施设备提升、35公里的老旧供水管道更新和206个村庄的供水设施进行改造，惠及65万农村人口。目前，全市自来水普及率已达99%，“千吨万人”规模化集中供水覆盖人口占比更是高达95%，均位居全省前列。2023年以来，建设高标准农田30.1万亩，新增高效节水灌溉面积16万亩，超额完成上级下达的3.5万亩年度建设任务，潍坊市高标准农田建设工作再上新台阶，为确保粮食和重要农产品的稳定安全供给提供了坚实保障。

聚力“水网+生态环保”，水生态保护网更加有力。深入推进碧水保卫战，潍坊市政府办公室印发了《潍坊市入河入海排污口监督管理工作实施方案》，针对全市范围内的1262个入河排污口进行了4轮现场核查与监测，全面评估整治成效，提出管控建议，以巩固入河排污口的整治效果。加强地下水综合整治，全市地下水超采区面积相较于2015年已减少近50%，其中严重超采区面积减少近90%，为水资源的可持续利用提供了有力保障。同时，潍坊市对水源地的保护工作始终保持高压态势，确保全市县级以上城市集中式饮用水水源的水质达标率稳定保持在100%，极大地提升了饮用水水源的环境安全保障水平。

聚力“水网+乡村振兴”，水美乡村示范带作用更加明显。坚持山水林田湖草沙系统治理，高质量打赢全域美丽幸福河湖创建三年攻坚战，全市150个镇街（园区）全部建成市级全域美丽幸福河湖镇，累计创建省级美丽幸福示范河湖69条（段），数量全省第一，典型做法得到陈平副省长批示肯定。弥河治理经验成功入选水利部“十年回响・河湖之变”十大典型案例，为全省唯一。加强水土保持，水土流失面积、强度实现双下降，潍坊市连续5年获得水土保持规划评估优秀等次，潍坊临朐县被水利部评为全国水土保持示范县。突出做好移民项目的实施，争取上级移民资金3.94亿元，实施各类移民后扶项目624个，建成美丽移民村51个，完成移民产业扶持试点项目21个，移民自我发展能力持续提升。

聚力“水网+交通运输”，内河航运示范带建设初具成效。小清河复航工程潍坊段施工任务圆满完成后，大力开展复航后的市场培育和信息化建设，推动小清河河口段航标维护项目纳入2023年省级交通发展资金计划。参与制定《山东省小清河航运管理办法》，推动内河航运高质量发展的若干政策落实落地。为进一步提升内河航运的发展水平，加快推动寿光港、羊口港纳入《内河航运高质量发展相关奖补政策实施方案》的奖补范围，争取将羊口港至寿光港段的航道养护工作纳入省级管理范畴。小清河两艘重载船舶已成功从潍坊市寿光港启航，标志着该区域已初步具备内河航运示范带的条件。

聚力“水网+文化旅游”，文旅融合示范带底蕴更加深厚。积极实施母亲河复苏行动，全力保障重点河道生态流量，累计向弥河、白浪河等骨干河道生态补水超2.5亿立方米。实施了5处生态清洁小流域工程，13处河段（水库）创建为省级水系绿化样板，水美潍坊逐渐呈现。依托水资源丰富旅游业态，做足“水文章”，激活“水动力”，打好“文旅牌”，涉水项目持续升温，白浪绿洲湿地公园、北辰绿洲湿地公园、浞河景区和弥河文化旅游带等成为休闲旅游新热点。积极融入“沿着水网看中国”和“沿着水网看山东”主题宣传活动，以“讲好潍坊水利故事”为主线，谋划实施“千年潍水・时代脉搏”水文化传承、“老照片・新水利”新中国成立75周年水利献礼、“20项”水利工程巡展等特色主题宣传活动，引导社会公众在感受水利故事、水利成效和水利魅力中实现双向奔赴。

聚力“水网+产业发展”，绿色发展示范带建设全面起势。统筹当地水、外调水及非常规水资源，保证潍坊市水资源“引得来、用得好”。2023年以来，已保障生产、生活和生态用水达11.3亿立方米，调引黄河长江水7249万立方米水，为保障经济发展提供了坚实的水资源保障。按照“以河为脉、项目带动、产业振兴”发展思路，在全省率先开展效益河湖试点建设，创新制定《潍坊市开展效益河湖试点建设工作方案（试行）》和沿河环湖特定区域综合效益核算体系，探索具有潍坊特色的河湖综合效益转化实现路径。加快推进潍坊（临朐）抽水蓄能电站的建设，全年完成投资8亿元，积极策划青州仁河、临朐泉头、临朐黄谷抽水蓄能电站项目，力争纳入国家规划，持续将水能资源转化为电力能源，推动经济社会绿色低碳高质量发展。

今年重点项目推进情况

重点水利建设实现首季开门红

为更好推进本年度35个重点水利工程建设，制定了2024年度《重点水利工程建设实施方案》，建立“分工负责、会商研判、调度通报、问题督办、工作考核”五项推进机制，明确了任务目标。截至目前，29个项目开工建设，开工率83%;落实资金10.95亿元，其中争取省以上资金6.24亿元，占比57%；完成投资7.5亿元，完成率34.18%，进度一直位居全省前列，实现首季开门红。在正常推动项目实施的同时，做好国家超长期国债项目储备工作。系统谋划了防洪提升、供水保障、生态保护、数字水利4大类113个项目，总投资331.2亿元，资金需求149.8亿元。

国债资金项目进展名列前茅

2023年9月党中央、国务院增发万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。为更好地落实本次增发国债项目实施，潍坊市谋划了一批防洪治理工程、海堤治理、灌区建设改造等项目，积极申请纳入国家、省级大盘，完善潍坊市防洪减灾体系，促进水利项目对经济的带动作用。经与发改部门联合会审后，申报项目87项，总投资238亿元，国债需求近100亿。本年度通过国家审核的项目有9个，总投资6.39亿元，国债资金3.073亿元。目前，9个国债项目已全部开工建设，一季度完成国债资金1.333亿元，国债资金完成率43.38%，位居全省第一。

“三进”工地活动全面启动

“党建、科技、法治进工地”活动是潍坊市水利局今年确定抓主责项目争先、破难点攻坚争先、创亮点创新争先的重要载体。为推动党建和工程建设深度融合，一体化推进。制定了“三进工地”实施方案，要求全市施工工期6个月以上的重点水利工程项目，均要开展相关工作。3月28日，潍坊市重点水利工程党建、科技、法治进工地启动仪式在安丘洪沟河治理工程现场举行。通过“三进”工地将“党建引领、法治保障、科技赋能”贯穿工程建设全过程，提高工程建设管理水平，强化质量安全行为，创建标准化工地，打造示范性工程“潍坊模式”，推动水利工程建设高质量发展。

开展全市二十项水利工程巡展

为更好宣传水利工程建设在全市经济社会发展过程中的支撑作用，提高公众对水利工程的认识和了解，增强社会对水利工程的支持和重视，潍坊市水利局提出近十年来“全市二十项重点水利工程”巡展活动。选取2013年以来建成的单体投资较大、工程效益显著的20个重点水利工程，分期进行宣传报道，让社会大众充分了解水利工程的建设过程和实际意义。目前，“20项”工程已优选完毕，进入宣传制作过程，首次参加巡展的工程为潍坊市峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程。