市委编办厘清争议事项和部门职责边界 提升12345热线办理质效

青州新闻网8月16日讯（通讯员  邢 沙  报道）  市委编办聚焦新形势下群众身边的热点难点问题，立足职能定位，厘清部门职责边界，提升12345热线办理满意度，让热线真正成为倾听民声、凝聚民智、服务民生的平台。

“望闻问切”，把好“找准问题”关。通过查阅法律规定、部门三定、查找相关事例，找出部门间推诿扯皮的根源，主要表现为：一是个别部门对部门职责认识不够清晰，二是部分事项新旧规定之间存在矛盾，三是个别法律法规废止后新法律尚未出台造成法律真空。鉴于此，对涉及事项争议较多的市场监管、商务等部门，通过具体事项深挖争议产生的来龙去脉，找准各部门的职责分工边界，对部门职责边界予以明晰。如“对外劳务公司退费引发的纠纷问题”事项，通过查阅部门三定、部门权责清单，确定商务局作为主管部门，负责监督管理对外劳务合作工作；对无证从事对外劳务合作的应按照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监督的意见》的规定执行。

“条分缕析”，把好“联合认定”关。为联合攻克疑难工单，成立由市委组织部、市纪委监委、市委政法委、市委编办、市司法局、热线中心组成的联合认定小组，对推诿事项进行梳理汇总，形成8大类338项争议推诿事项目录清单，针对不断涌现的新兴高频投诉事项，由联合认定小组共同会商确定最终承办单位。同时，为提高推诿事项认定效率，对涉及多部门承接的疑难事项，改变单一的不见面认定方式，由线上认定改为现场认定，由联合认定小组成立调研组，召开“群众诉求事项责任清单”认定会，通过现场认定方式，逐类逐项确定疑难事项拟认定单位。

“建章立制”，把好“规范管理”关。印发《关于进一步明确12345热线工单回退规范的通知》，将12345热线工单回退时限、回退要素、回退流程、不得申请回退的情形等进行了明确。针对个别单位对经联合认定和现场认定后仍拒不承接的现象，由政务服务热线领导小组印发《关于进一步规范职责争议事项认定工单的通知》，将拒不承接联合认定的情况以“针对职责争议事项认定工单扣分项”加入扣分项，进一步提高承办单位的积极性。