中共青州市融媒体中心委员会关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

根据市委统一部署，2020年11月9日至2021年1月15日，市委第三巡察组对融媒体中心党总支进行了巡察。2021年5月19日，巡察组反馈巡察意见，实事求是指出工作中的问题与不足，有针对性的提出整改意见和建议。收到巡察组反馈意见后，中心党委高度重视，及时召开党委会，认真逐项研究制定整改措施，按照责任分工到人，明确整改时限的要求，制定整改方案，列出整改台账。整改过程中，中心党委带领全体党员、干部职工对照整改台账，逐一落实整改措施，完成一项销号一项，取得良好成效。现将整改落实情况汇报如下。

 一、加强领导，分类实施，全面有序扎实推进整改

（一）加强领导，落实责任。5月19日，市委第三巡察组巡察情况反馈会召开后，中心立即成立由党委书记、主任蔡子国同志为组长，其他班子成员为副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。根据巡察反馈意见，研究制定《巡察反馈意见整改分工》，中心各部室分工负责，各司其职，共同抓好问题整改。

（二）细化分工，明确任务。5月28日，中心制定印发《关于对市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了抓好巡察整改工作的指导思想、组织领导、整改内容和措施等内容，明确了责任领导、责任部室、具体责任人、整改措施和整改时限。同时，对巡察反馈的问题和意见建议逐项进行梳理，按照党要管党、从严治党的要求，举一反三、深刻剖析、全面整改，围绕三个方面29个主要问题，列出整改台账，确保巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。

    （三）逐项落实，务求实效。对照整改方案和台账，中心党委不定期对整改工作进展情况进行调度，对反馈问题实行督导推进，明确将巡察整改与推进党风廉政建设、机关作风建设、干部队伍建设、机关制度建设、党史学习教育及融媒宣传业务相结合，在确保整改工作扎实开展，各项整改事项全面落实到位基础上，实现中心干部职工政治素养、业务能力、作风建设等综合素质的再提高。

    二、聚焦问题，狠抓整改，确保巡察成果落实落地

    （一）学习贯彻党的理论路线方针政策和上级决策部署不落地，媒体融合转型不彻底

    1.在学懂弄通上浮于表面

    整改情况：正确认识处理工学矛盾，将政治学习与业务工作有机融合，紧扣党史学习教育、“五学五比五争当”活动，严格执行主题党日、党委理论学习中心组学习等党内制度，用好灯塔党建在线、学习强国APP、山东干部网络学院等网络学习平台，严肃学习纪律，规范学习内容，累计组织开展主题党日24次、全体党员集中学习3次、党委理论学习中心组学习6次，深入学习《习近平谈治国理政》（第三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、党的百年历史及各级党史学习教育动员会议精神等内容，以政治理论学习带动全体党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，严格标准，《党支部工作记录簿》、党委理论学习中心组学习记录完整，材料规范有序。

    2.在落细落实上止于部署

    整改情况：一是深入学习贯彻中央《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》及《山东省贯彻落实<关于加快推进媒体深度融合发展的意见>的实施意见》等内容，及时传达全市经济农村工作会议、安全生产会议、外宣及典型宣传工作会议等会议精神，并有针对性地做好会议精神贯彻落实的内外宣工作。二是紧扣上级文件精神，研究制定《2021年宣传业务和经营创收重点工作安排》，突出移动优先，突出融媒直播和短视频，突出重大主题报道，努力将青州融媒打造成主流舆论阵地、综合服务平台和社会信息枢纽。三是推行“一线工作法”，领导班子成员每周1-2天到分管部室上班，了解员工想法，交流熟悉工作，帮助部室统筹调度好各项工作，推动工作落地落实。

    3.重业务轻党建问题明显

    整改情况：进一步健全完善党委议事规则，严格按照议事程序，坚持“两分开”，分别开好主任办公会、党委会。2021年1-6月份，累计召开党委会22次，全面学习传达上级文件会议精神、研究“三重一大”事项、安排部署融媒体内外宣及党建等各项工作。

    4.民主集中制落实不到位

    整改情况：党委书记带头严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序和规则，诚恳听取班子其他成员的意见建议，严肃认真执行民主集中制，真正落实“末位发言”制度。班子成员对单位重点工作积极发挥参谋助手作用，特别是对“三重一大”事项，集体研究讨论决定，坚决避免个人说了算、“一言堂”现象。同时，针对研究讨论的全过程，认真做好会议记录，确保记录完整。

    5.意识形态工作引领力弱化

    整改情况：一是把意识形态工作纳入党建工作总体计划和年度工作要点，与中心业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，保持每年专题研究意识形态工作不少于2次。二是成立中心意识形态工作领导小组，负责研究部署和指导中心意识形态工作。由党委书记任组长，认真履行第一责任人职责，带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。三是研究制定《关于落实意识形态工作责任制的实施意见》，进一步明确党委领导班子、领导干部意识形态工作责任。四是开好每周报题会，研究确定下周《青州新闻》、《青州通讯》及新媒体各平台重点选题策划，确保宣传有力，导向正确。

    6.新平台舆论阵地意识不强

    整改情况：一是推出“记者一线”，利用“闪电云”平台，记者在15分钟内从新闻现场回传素材，“看青州”客户端第一时间发布简明新闻；跟进新闻报道，报纸、广播、电视及移动端随后详细报道重要会议活动和重大采访内容；短视频叠加宣传，对重点选题，剪辑制作成短视频，在客户端、微信公众号以及新华社现场云、央视频等新媒体账号再次发布，形成叠加效应。二是丰富“看青州”客户端党建栏目下的专题专栏，相继开通《山河岁月》、《百炼成钢》、《数风流人物》、《中国精神》等专栏，推出一批优秀作品，为庆祝建党百年献礼。三是以庆祝建党百年为契机，精心策划制作《百年正青春》、《保育院里唱响红色经典歌曲 追寻先辈足迹》等50余部红色主题短视频，播出后取得良好反响。

    7.移动平台的传播影响力不佳

整改情况：一是坚持内容为王，推出原创作品20多篇，以优质内容赢得发展优势。二是在做好日常新闻资讯功能运营基础上，加快完善政务号、人才招聘、线上商务、生活资讯和缴费服务功能，实现与网民的粘性互动。三是开通慢直播镜头7处，聚焦古城阜财门、南阳河景区、荷花桥等地标性区域，24小时不间断展示青州的日与夜，动与静。四是“看青州”客户端开设《青州天气》、《青州市庆祝中国共产党成立100周年文化活动展演》等专题专栏，同步开通问政和线索征集功能，畅通群众线上反映民生问题渠道。策划制作打卡红色地标、青州红色经典等H5作品，增强传播效果，打造本土最活跃的融媒新阵地。

    8.对新媒体研究用力不够

    整改情况：一是强化新媒体技术、内容传播知识学习，先后组织《小标题大当量的背后》、《从内容安全角度漫谈融媒体稿件发布规范》等多场融媒体业务“云培训”活动，提升宣传业务人员的新媒体思维。二是突出移动优先，深入推进融媒直播、短视频，大力推进重要会议、重大活动等的直播，策划摄制有创意、有深度、接地气的短视频。2021年上半年，累计开展融媒直播60多场，发布各类短视频1500多个，形成良好的宣传效果。

    9.“媒体+政务+服务”功能不完善

    整改情况：一是安排专人担任政务号客服，为入驻“看青州”客户端的62家政务号使用单位提供技术保障，保证正常使用。二是探索建立政务号考核评价体系和退出机制，提升在用政务号活跃度。三是针对省客户端平台开发推出的应急广播、社区管理等多项新功能，安排专人与省平台对接，学习相关业务，评估新功能应用的可行性。四是积极与市大数据中心联系，对接中国政务服务平台和山东政务服务网，加快建设“看青州”客户端 24小时网上办事大厅，打造完善的移动端政务服务功能。

    （二）全面从严治党责任落实不到位，机关管理有漏洞

    10.党风廉政建设责任制未压实

    整改情况：一是强化对党风廉政建设工作极端重要性的认识，将党风廉政建设纳入年度工作目标，进行规划部署。二是立足工作实际，研究制定《2021年党风廉政建设工作计划》、《党风廉政建设责任追究制度》、《廉政风险防控管理制度》等规章制度，进一步明确党委班子成员党风廉政建设岗位职责，督促履行“一岗双责”。三是深入学习习近平总书记关于对坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争内容的论述，传达市纪委十三届七次全体会议精神，对党风廉政建设的重要性进行再强调、再部署，切实提高党委班子成员对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认知。

    11.媒体舆论监督作用发挥不明显

    整改情况：一是在广播、电视《青州新闻》及《青州通讯》中开设《问政曝光台》，聚焦卫生城市复审硬茬、生态环保、安全生产等热点难点问题，由主力记者组成暗访组，日查、夜查相结合，4—6月份累计刊发各类曝光稿件近百篇，切实发挥舆论监督主体作用。二是积极与市大数据中心沟通对接，由大数据中心协调政府网站开发运维公司，“看青州”客户端网络问政板块页面正在设计中。

    12.考勤制度不完善

    整改情况：一是严格执行中心、集团考勤工作相关规定，切实强化各部室考勤员的纪律责任意识，部室委派责任心强、工作认真的员工担任考勤员，每月如实填报部室员工考勤情况，经部室主任审核签字后上报。二是严格请销假制度，因病因事请假须如实填写请假单，按程序逐级报批，批准后方可离岗。对擅离职守导致工作延误或造成不良影响的，严肃处理。三是人力资源部对照请假单对部室员工出勤情况进行二次审核，2021年上半年，累计发现10余次员工请假未如实填报考勤表问题，已督促相关部室整改完毕。

    13.超编配备车辆

    整改情况：市融媒体中心核定一般公务用车编数5辆，实际配备5辆，另有特种专业用车2辆。反馈存在的车辆超编配备问题，为青州广播影视传媒集团超编配备2辆，现已报废处理1辆，另一辆系车改后由青州海岱广告有限公司划转而来。目前，该车作为运送《青州通讯》专用车辆，将视工作情况，报请市国资局批准后依规处置。

    14.公车使用审批制度落实不严

    整改情况：严格执行《车辆管理办法》，规范公务用车审批及派车单制度，无派车单或未按规定填写派车单的不予派车。用好公务用车易平台，规范用车申请、审核、派车等流程，各部室员工用车须提前半小时提出申请，以便车队统一审核调度。2021年上半年，累计签发派车单或通过公务用车易平台审核派车近1300次，确保了中心、集团各项工作的顺利进行。

    15.未按要求进行加油、维修

    整改情况：一是严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，与政府采购入围加油站青州市政加油站签订用油协议，中心、集团7辆一般公务用车已在该加油站办理加油卡，实现“一车一卡”。剩余车辆在将原有加油卡内费用用完后，于9月底前在另一家政府采购入围加油站中石化办理加油卡，落实“一车一卡”加油制度。二是落实公务用车定点维修制度，与政府采购入围维修公司青州市华达汽车修理公司签订协议，按照《车辆管理办法》规定，对需维修车辆，严格驾驶员、车队队长、分管领导“三级”审核，认真填写派修单，做好维修记录，确保有据可查。

    16.人事管理不严格

    整改情况：中心有3名事业人员因病因事常年未在岗,不参加年度考核，无工资，未缴纳保险、住房公积金。对以上3人，安排专人对其情况进行了解。经多方努力，已查明3人基本情况。我们将持续跟进，在保证稳定的前提下，采取积极稳妥的方式进行处理。

    17.工作作风不严谨。

    整改情况：一是认真开展新闻媒体编校质量大排查大整治行动，制定工作方案，成立领导小组，组织力量对广播、电视、报纸、新媒体各平台编校质量进行自查，列出问题清单，制订整改措施，逐项整改到位。二是严把政治导向，坚持党管媒体，严格采编刊播流程，不断规范记者编辑、部室主任、分管领导三级审稿及重播重审制度，严把稿件、节目审核关，做到可管可控。三是进一步修订完善《安全播出应急预案》、《网络安全制度汇编》、《机房管理制度汇编》等规章制度，用制度扎紧广播电视安全播出关口。组织开展3次广播电视安全播出应急演练，切实提升播出机房值班人员对突发问题的应急处置能力，确保广播电视安全播出。

    18.财务支出审核把关不严

    整改情况：一是切实规范单位人员出差审批。相关人员如实填写出差审批单，经分管领导、主要领导审签后方可出差，所需费用由出差人员先行垫付，并开具相关票据。二是对出差过程中的住宿、餐饮、出行等票据，由财务科对其真实性进行审核把关后，填报差旅费报销单，经分管领导、主要领导签字同意后报销。对未经审批出差及超范围、超标准开支的费用不予报销。2020年10月至2021年5月，累计审核报销差旅费22笔，均符合《青州市机关事业单位差旅费管理办法》及相关规定。

    19.公务接待不规范

    整改情况：一是单独列支公务接待费用，做到事前有接待审批单，事后有接待清单及用餐明细；二是严格执行公务接待公函制度，来访单位无公函的一律不接待。同时，按标准确定接待标准及陪餐人员，杜绝超标接待；三是规范公务接待费用报销。报销时一并提供来访单位公函、上级台记者来青采访邀请函、陪餐人员名单等材料，保证每笔费用清晰明了。

    20.三重一大执行不到位

    整改情况：认真执行“三重一大”事项民主决策程序，对“三重一大”事项必须经党委会集中讨论研究通过，力求实现决策的科学化、民主化和规范化。2021年上半年，共召开党委会22次，研究讨论确定“三重一大”事项50次，对研究讨论的全过程，认真做好会议记录，确保规范完整。

    21.应收款项清理不及时

    整改情况：充分发挥经营创收工作管理委员会职责，中心领导班子成员靠上抓，做好对分管部室经营创收尾款回收的督促调度工作。截至目前，巡察反馈的2018年6月至2020年10月44笔已开票未收款的广告费，已到账25笔，其余未到款项正在积极催收中。

    22.餐厅管理不规范

    整改情况：一是广电餐厅实行外包，由中心与山东飞翔餐饮有限公司签订外包协议。协议经法律顾问审核把关，确保真实有效；二是严格区分中心、集团员工用餐，由办公室安排专人负责，每月核实确认两单位员工用餐次数、金额，所需费用分别结算；三是协议期内，广电餐厅每月向中心报账一次，如实上报水、电、气等各项费用，便于成本核算。

    （三）党的组织建设聚焦用力不够，党组织作用虚化弱化

    23.党建主体责任落实不到位

    整改情况：一是切实强化党委主体责任，党委书记进一步强化党建工作第一责任人意识，结合中心党建工作实际，不定期召开党委会，研究讨论、安排部署中心党建、党风廉政建设、意识形态工作及各项主题学习活动。二是党委班子成员不断加强党建理论学习，切实完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管部室党建工作的研究，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。三是认真落实支部书记抓党建职责，建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取各党支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见，并对党支部书记履职情况进行考核评议。

    24.主题教育活动不认真

    整改情况：中心党委班子成员严肃认真地参加机关工作纪律作风整顿提升、党史学习教育、“五学五比五争当”等活动，紧扣活动主题，立足个人学习、工作实际，由本人认真制订个人学习计划，撰写自查报告、心得体会、党课讲稿等材料，杜绝网络抄袭。同时，进一步严格谈心谈话制度，党委书记与党委班子成员之间、党委班子成员与分管部室主任之间、党委班子成员与一线干部职工、普通党员之间，不定期开展谈心谈话活动，只谈问题、不足，不谈成绩、优点，谈出辣味、谈出效果，真正起到“红红脸、出出汗”的效果。

    25.“三会一课”制度落实不严

    整改情况：严格落实“三会一课”制度，分主题开好支部委员会、支部党员大会，并由党委书记、支部书记带头讲好党课。今年上半年，中心党委下属各党支部累计召开支部委员会、支部党员大会（主题党日）48次，讲党课9次。特别是在5月17日，中心以中记协县级融媒东西协作交流为契机，与结对帮扶对子井冈山市融媒体中心，通过视频联线和直播方式同上一堂主题为《井冈山斗争与井冈山精神》的云党课，传承井冈山精神，接受红色教育洗礼，携手开创融媒发展新局。

    26.党员发展不严谨

整改情况：一是及时组织开展党员发展业务学习，对第一、第二支部委员进行培训，学习《中国共产党发展党员工作细则》、《青州市发展党员工作规程》等内容，提升理论水平和实际操作能力；二是严格落实入党积极分子确定培养、发展对象确定考察、预备党员接收、预备党员教育考察转正等环节要求，规范党员发展流程，保证新发展党员质量。

    27.党费收缴管理不规范

    整改情况：离退休党支部党务工作人员认真学习党费收缴、使用及管理规定，严格按照核定党费标准，自2021年1月起，对离退休党支部的老党员，采取专人上门收取、联系子女代交、微信转账等方式，按月足额收取离退休党员党费。

    28.中层干部未备案

    整改情况：一是以全市事业单位改革为契机，认真审慎的研究制定中心《机构职能编制规定》，科学设置办公室等22个职能部室，核定主任（科长）22名，副主任（副科长）35名。二是做好事前沟通，按规定程序和任职资格条件开展中层干部选拔任用，计划于年底对下设部室人员进行调整，部室中层正职竞争上岗，中层副职、一般人员双向选择，实现人员优化组合。竞争上岗完成后，将对各部室中层干部进行备案。

    29.干部队伍不合理

    整改情况：一是重视年轻干部的培养使用，2021年2月底，从宣传一线提拔副科级干部1名任党委委员、副主任（女，1982年出生），注入了新鲜血液，班子年龄结构进一步优化；二是注意年轻干部的培养使用，增加后备干部储备。对部分部室中层干部进行优化调整，组建成立团委、妇委会，调整任命中层干部6名，充实中层干部队伍。三是通过事业单位招考等方式，面向社会公开招聘专业技术人员。目前，中心、集团已累计招聘5人，其中事业编制3人(应届毕业生或择业期内未落实就业单位的大学生，90后1人，95后2人)，企业聘用2人（85后1人、95后1人），均在一线从事新闻采编工作。同时，中心本年度仍有2个事业编制招考计划，预计于8月底前办理入职手续。

三、坚持规范，常抓不懈，建立日常管理长效机制

目前，虽然巡察整改落实工作已取得一定成效，但全面从严治党我们还一直在路上，一刻也不能有丝毫松懈。下一步，我们将继续认真贯彻落实党的十九大及党的十九届四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部思想政治水平，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改和整改“回头看”，建立机关日常管理工作的长效机制。

（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高中心党员、干部职工的政治觉悟和政治能力，打造一支任何时候、任何情况下，在政治上都站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的融媒体干部队伍。

（二）进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，着力推进“管党治党宽松软”专项治理工作，从严务实解决党的领导不足、党的建设弱化、全面从严治党不力等管党治党宽松软问题。坚持落实机关党建工作责任制，深入开展党史学习教育、“五学五比五争当”活动，严格执行“三会一课”、“主题党日”、理论学习中心组学习等党内组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

（三）进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全差旅、会议、培训、考勤、请销假等制度规定，落实机关管理日常规章制度，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。充分加强对党风廉政建设工作重要性的认识，领导干部认真落实“一岗双责”，切实把全面从严治党主体责任扛起来。

    （四）进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪追问，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、干部选拔任用、财务管理、公车管理等方面人财物一体的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

中共青州市融媒体中心委员会

2021年6月24日