全国政协委员翟美卿：鼓励发放育儿津贴 为三孩家庭提供经济适用房指标

海报新闻记者 刘璐 北京报道

近年，伴随人口老龄化加剧，三孩生育政策发布后，“生养”问题成为大众关注的焦点。记者了解，参加今年全国“两会”的全国政协委员、香江集团有限公司董事长翟美卿在一份提案中聚焦了这一议题。

为破解我国低生育难题，翟美卿建议进一步强化适龄女性的生育权益保障，打通影响三孩生育的“最后一公里”，特别是在医疗、教育、养老、住房等各方面增加社会保障，减轻妇女生育负担，让有生育意愿的适龄群体“生得起，养得好”。

据国家统计局2021年公布的数据显示，我国出生人口数量从2017至2020年，已出现四连降。且我国去年育龄妇女总和生育率为1.3，低于国际上公认的生育率1.5的“高度敏感警戒线”。一般认为，生育率降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

北京大学光华管理学院教授、人口经济学家梁建章推算，到2060年我国总人口数将可能减少一亿，总量为13亿人。为此，中共中央政治局于2021年审议通过《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，以保持我国人力资源禀赋优势及应对人口老龄化问题。

翟美卿认为，适龄妇女生育意愿降低，生育率持续下降是导致人口增长不断下降的关键因素。当前，养育孩子成本高昂、住房压力大、生育福利欠缺、职工家庭时间精力有限、无人帮带孩子等问题困扰着育龄女性，她们面临的社会压力、经济压力、精神压力等愈加繁重，生育意愿低迷。

翟美卿特别提到职场女性，她表示，职场女性往往身兼数种角色，既要工作谋生，又要照顾孩子和家庭，十分不易。很多女性如果在职期间生育，将面临收入降低、升职受阻、职业中断等问题，在生育和事业两者间难以平衡。

随着“三孩”时代到来，如何提高妇女生育三孩的意愿，以及减轻妇女生育的后顾之忧是“三孩”政策能否成功实施的重要课题。

为此，翟美卿提案中建议，为三孩家庭提供经济适用房指标，或给予相关家庭住房补贴，减轻住房压力。此种行为，也能一定程度促进房地产业复苏，增加就业。

减缓住房压力外，翟美卿认为，还要加强政府公共服务功能，为生育妇女提供更多优待政策及福利措施。促进婴幼儿场所及配套服务设施建设，如公益托育服务站、哺乳室、妈妈之家等，优待二、三孩妈妈。除此，政府可通过适时出台母婴用品保障性采购目录，鼓励地方发放生育消费券、育儿津贴等措施，为二孩、三孩家庭提供更多生活福利和物质支持。

同时，翟美卿还建议，应加大对女职工聚集企业的支持力度，给予相关企业一定政策优惠，鼓励企业招收女性职工，支持企业设立妇委会，为女性就业争取权益。支持大专院校及人才中心开设女性专场招聘会。

在该份提案中，记者注意翟美卿还提到了婚育年龄的问题。她认为，婚育年龄的推迟成为影响我国生育水平的另一重要因素。当前我国育龄妇女规模下降同时，女性婚育年龄明显推迟，未来可能更加显著。婚育年龄推迟，女性的最佳生育时间将被压缩，降低了生育多胎的可能性。她建议，提倡适龄婚育，有利于营造鼓励生育的良好社会氛围。