青州市深化政务服务改革 大力优化营商环境

青州市全面贯彻“放管服”改革理念，积极创新工作思路、方法，持续深入推进流程再造行动，进一步优化营商环境，力求将改革红利真正受惠于民。

全面推进“一次办好”改革。下发《青州市关于深入推进“一次办好”改革优化营商环境工作方案》，以企业和群众办好“一件事”为标准，以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目标、“办就办好”为理念，倒逼各部门更新观念，转变作风，优化服务，提升效能。工作方案共确定6项重点任务、7项配套措施、3项保障机制，细化分解为24项具体任务分工和优化营商环境10个专项行动，明确了目标任务、责任部门、完成时限、工作措施，把任务分解到位、落实到人，推动“一次办好”各项改革工作稳步有序开展。

加快审批流程再造。全面推行“一审制”和“一审一核制”的审批服务机制，通过流程再造、链条梳理，压缩审批时限，提高审批效率，将事项办结时限全部压缩到5个工作日以内，进驻的各项行政审批服务事项裁量幅度全部用流程进行了固化和公开，平均办理时限比法定时限提速达70%以上。针对审批事项过程中存在的“审批流程不畅、投资成本较高、审批时间较长”等问题，青州市积极创新审批机制，优化“绿色通道”窗口整体布局，将项目审批涉及的发改局、经信局、规划局、建设局等23个单位全部集中在“绿色通道”中办公，所有建设手续均可通过绿色通道实现一站式办理，企业、群众办事的程序更加理顺，窗口服务的效率更高，通过整合流程、综合受理等方式，为广大企业提供更加快捷方便的审批服务，进一步减轻企业负担，激发市场活力。

深入推行一窗办理。下发《青州市“一窗受理”集中行政审批服务改革实施方案》，将有政务服务事项的51个部门单位按照功能划分为“工程建设、市场准入、社会保障”等10大功能模块，建立“集中受理、集中评审、集中勘察、集中收费、集中发证(照)、集中验收”六集中运行机制，通过深入推进实施“一窗受理、抄告相关、分类审批、统一出件”的审批服务模式，让群众、企业办事进一个门、找一个窗，跑一次腿就能办成一件事成为现实。根据项目需要，及时组织相关部门召开项目手续联审会，实行并联审批、限时办结，节约审批时间，节省审批成本。

加快推进全程网办。以政务服务中心网上审批办公平台为依托，将企业设立登记时涉及的市场监管局、国税局等办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、外资证、刻章备案手续的各类申请表格进行整合简化为一张表格，实行网上并联审批。企业注册登记实现了统一录入、流转、反馈结果，整个过程并联审批部门实时参与，实现“一张表格”办到底，“一件事情”跑一次，切实便利办事群众。聘用专职审批服务代办员，为企业项目手续办理提供全程无偿咨询、帮办、代办服务，实现“一对一”贴心服务。通过健全窗口审批运行机制，优化行政审批服务流程，配齐配强审批工作力量等优化机制，解决项目手续办理难题。