青岛创新形成“以公共数据运营撬动数据要素市场”发展模式

记者在发布会上了解到，青岛市围绕数字经济和实体经济高质量发展目标，率先开展公共数据授权运营工作，创新形成“以公共数据运营撬动数据要素市场”发展模式。

做好顶层设计

青岛市2022年就制定了《公共数据运营试点突破攻坚方案》，构建了集供数、治数和用数于一体的“1+1+N”公共数据运营体系。2023年出台了《青岛市数据要素市场化配置改革三年行动方案》，加快数据资源化、资产化和产业化，开展数据开发利用创新等5个专项行动。

强化制度创新

制定了《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》《青岛市公共数据管理办法》等35项制度规范，正在推动数据立法，全面规范数据收集、汇聚、共享、开放、利用和安全管理。近期，还将围绕繁荣数据要素市场出台相关财政支持政策。

丰富数据供给

青岛市融合汇聚高质量公共数据总量超过2190亿条，包括1.3万个可共享数据集、1800多个高点视频和26.9万路视频监控资源、410余个AI算法资源、17万个物联感知设备数据，电子公文、医疗健康、交通运输、海洋发展等领域已基本形成了“数满质高”的公共数据开发利用资源池。

深挖应用场景

多领域推动公共数据运营场景开发和数据融合创新。金融领域，为70多家金融机构提供涉企公共数据服务，授信资金超过2000亿元。医疗领域，率先创新医疗核保理赔产品，实现医疗数据变现，持续推进医疗数据用于药物治疗有效性分析，支持新药研发、旧药新用、药械审批、医药市场洞察分析等。海洋领域，建成全国首个海洋数据交易平台和首个公共数据运营平台海洋专区，提供海洋地质等10类海洋数据交易服务，上线海洋数据产品已达到49项。交通领域，汇聚海路空铁邮等交通数据资源，推进城市全域货运通道规划、“车—路—城”融合发展、二手车交易、汽车金融、精准营销等。康养领域，基于医疗、民政、残联等相关数据和场景需求，正在打造城市级一体化“医康养护”运营模式。乡村振兴领域，在平度市、莱西市推广农业金融服务、农业保险服务、涉农企业服务等场景，创新农业生产主体守信激励（信易+）发展模式。此外，在交通、商贸流通、生态环境、应急管理等领域，正在持续打造一批公共数据运营场景。

培育市场生态

建成全省首个数据要素产业园，引育数据商和第三方专业服务机构超过80家。发起成立包括39个地区和机构的“公共数据运营全国统一大市场联盟”，启动建设公共数据赋能大模型训练基地。青岛市公共数据授权运营，授权的是平台建设和数据治理，而非具体场景建设，广大市场主体都可以平等参与公共数据开发利用。