凝聚合力 规范发展 烟台着力构建温暖便捷的社区慈善生态圈

原标题：凝聚合力 规范发展 烟台着力构建温暖便捷的社区慈善生态圈

来源：胶东在线

原标题：凝聚合力 规范发展 烟台着力构建温暖便捷的社区慈善生态圈

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胶东在线4月23日讯（通讯员 王佩丽）为推动现代慈善事业发展，让慈善走进社区、走进群众，烟台市创新“慈善+社区”发展模式，在慈善组织稳健发展的基础上，延伸慈善服务触角，引导慈善服务向基层、向社区递进，探索打造社区慈善生态圈，以慈善“零距离”服务群众，助力提升社区治理温度。近年来，烟台市聚焦“奋进普惠共享、文明善治的幸福之城”，努力让慈善融入百姓日常生活，以社区基金为轴，以公益慈善项目为载体，集聚社区多方发力，着力构建温暖便捷的社区慈善生态圈，让群众的生活更有质感。

壮大社区慈善主体，夯实发展基础

按照“强主体、增效能”思路，加强组织领导，不断激发慈善主体作用，壮大核心力量。

融入大局，增强内生动力。市政府连续3年将打造公益慈善城市纳入政府工作报告，将培育慈善组织、发展社区慈善实行红黄蓝管理，在全市形成竞相发展慈善事业的热潮。市民政局开展“社区慈善培育行动”，打造“红色公益·慈善综合体”，形成社区党组织为圆心，社区慈善资源为臂膀，“五社”要素集聚，社区双报到单位、辖区企业、小商铺、新就业群体、居民等各方主体深度参与的社区慈善工作格局。

培育组织，壮大承接主体。印发《培育发展社区社会组织专项行动实施方案》，制定“7项行动计划”“23个专项任务”，进行场地提供、培育孵化、人员培训等支持，已培育社区社会组织1.6万个。各级通过形式多样公益创投活动，引导其在融入社区慈善上靠前服务、主动作为。目前，社区社会组织与社区党组织“社社联合”，已开展芝罘区“共筑同心”、福山区“动能社区”、龙口市“莲心陪诊”“合家懿站”等社区活动，累计提供服务2160余次、受益居民19.4万余人次。

政校合作，赋能发展主体。充分发挥驻烟高校智源支持合力共建。一方面与鲁东大学、山东工商学院签订合作协议、建立培训基地，就政策理论研究、人才培养、项目开展等合作。另一方面，设立“社区学院”“社区大学”“校社共同体”结对共建，开展“赋能工作坊”“熟人社区”“社区共治合伙人”等项目为社区赋能。去年来，依托高校培训社区工作人员4600人次，赋能社区社会组织、志愿服务队伍、社区居民等3.2万人次。

培育发展社区基金，提供服务保障

大力推动慈善服务向基层延伸，广泛集聚爱心资源设立社区基金，为社区慈善提供“源头活水”。

市级层面，市民政局政策先行，吹响社区慈善发展“冲锋号”，助力社区慈善扬帆起航。出台《推进社区基金建设发展的指导意见》《社区基金建设指引》《助力社区基金建设实施方案》，对基金设立、使用管理、运营监管等进行指导，去年以来列支190万元予以支持，福山、龙口、黄渤海新区等区市也纷纷出台政策，合力推进社区基金发展。

县级层面，区市民政部门相继出台实施方案和管理办法，健全管理流程和制度体系，提供全过程精细化指导培训，为社区慈善保驾护航。围绕公开募捐、民主议定、资金收支、项目开展等事项指导慈善组织、基金管委会做好公开公示。去年以来，各级开展基金建设管理会议、培训50余次、870余人次。

社区层面，村居成立基金管委会，具体负责运营决策、日常管理等工作。建立“居民服务需求清单”“社会资源供给清单”，着力开展规范专业、各具特色的公益项目。

立足需求开展项目，激发社区慈善活力

将居民需求“置顶”，“救助”与“发展”并重，形成纾困扶弱、便民利民、环境优化、文化活动等多类型项目，联动260余个志愿团队、60万人次参与，受益群众10.4万人次。

聚焦纾困扶弱，解决居民“小急难”。紧盯社区居民最直接最现实的问题，开展扶老救孤、恤病助学等项目。福山区“圆梦微心愿”、莱山区“亮窗服务”、龙口市的“关爱空巢老人”以及牟平、招远等区市的助困助学活动，让社区老弱病残等群体得到实实在在的获得感。

聚焦便民利民，营造睦邻友好氛围。围绕社区“一老一小”“一残一困”等子女、家长的照顾难题开展社区助餐、课后托管等便民关爱服务。培塑芝罘区“壹家生活社区厨房”“壹家小饭堂”，莱山区“小青燕”课堂，蓬莱区“丹心为民·益暖万家”等守望相助的品牌服务。

聚焦环境美化，构筑善治乐享空间。关注社区环境营造，探索“慈善+空间+服务”治理路径，对村居环境进行美化，实现善源和微治有机结合。栖霞市教师村、北门里等5个老旧小区维修更换多年失修的井盖260余个、路灯102个，使1.3万次居民受益。芝罘区上夼西路社区“同筑共美家园”项目，仅使用7000元通过为小区安装楼梯扶手、修缮地面等，改善了居民居住和出行环境，使3000余居民受益。黄渤海新区嵛景华城社区“幸福责任田”项目，让居民心心念念的“小花园”从“纸上谈兵”到“落地开花”。

聚焦文化惠民，形成文明向善风尚。聚焦品质慈善，以调动社区居民良好精神风貌为切入点，开展活泼多样、内容丰富的社区文化活动，涌现出“互惠互利·生活乐享”“互敬互爱·邻里嘉年华”等各具区域特色的公益集市、跳蚤市场、社区家风节等文化活动，形成人人参与、人人尽责、人人享有的互动局面。

站在万亿新征程，烟台市将持续推进“慈善+社区”融合发展，探索社区基金本土化特色化运作模式，努力打造一批有温度、可推广的慈善项目，推动社区慈善持续健康发展。