【星辰大海】在服务和融入新发展格局中打造对外开放新高地

曾经，这里是海上丝绸之路的起点；如今，这里被确定为国家“一带一路”海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。

站在构建新发展格局的重要节点上，最近几年，山东正在以“海”为媒筑起对外开放的新格局。这其中，港口成为山东实现陆海联动的重要支点。

作为我国北方第一外贸大港，青岛港有着明显的海运优势。从东南亚、日韩入境的集装箱，经过上合示范区青岛多式联运中心转运至中亚和欧洲，成为如今一条最便捷的物流通道。

“我们的货物大约用时6天就可以抵达目的地，相较于选择海运经由苏伊士运河运达欧洲港口，再转运至中亚地区，中欧班列能节省2/3的时间。”山东胶运通供应链管理有限公司业务部经理汪静在接受媒体采访时这样说。

据胶州海关统计，2021年前10个月，上合示范区青岛多式联运中心共开行中欧班列455列，同比增长42.6%，国际班列集装箱到发3.7万标箱，同比增长72.2%。

图/始发自上合示范区青岛多式联运中心的中欧班列，图片来自视觉中国

其实对山东来说，沿海城市的优势十分明显：这里是距离日韩两国最近的中国省份，是日韩在中国投资的重要目的地之一；这里处于“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的交汇地区，是“丝绸之路经济带”与21世纪“海上丝绸之路”的重要交汇点、双向桥头堡等。

如何放大区位优势，创新机制合作，逐渐形成高水平对外开放的新格局成为最近几年山东的一项重要议程。无论推出45条政策措施，着力塑造开放型经济体制机制新优势，还是全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，抑或是创新“两步申报”等业务模式，提升贸易投资便利化水平，都体现出山东把深化开放合作作为推动海洋经济高质量发展的必由之路的决心。

突破固有思维、路径依赖，实现创新发展，如今在山东沿海有许多生动案例。

在烟台港，来自东南亚的木片集装箱堆放有序。随着满载着木片集装箱的“烟台-桓台”木片散改集“海铁联运”新模式班列日前从自贸烟台首发，标志着以“港口+航运+铁路+陆港”全新模式搭建的烟淄东西双向物流大通道正式开通。

依托烟台港优势，烟台瞄准大宗散货核心，已开通至韩国、日本、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上100多个国家和地区的150多个港口保持着通航和贸易往来。

图/日前，全球首个真正意义上的专业化干散货全自动码头落地烟台港西港区

而对2019年完成整合、成就全球吞吐量最大的港口集团的山东省港口集团来说，如何构建“覆盖山东，辐射沿黄，直达中亚、南亚、欧洲”的多式联运物流大通道是其一大发展思路。

如今，山东港口成功把“出海口”搬到西安、兰州、郑州、乌鲁木齐等内陆城市，先后增加班列16条、班列总数达72条，布局内陆港14个、总数达21个，海铁联运箱量连续保持20%以上高速增长。

随着自贸试验区、上合示范区获批，开发区体制机制改革创新全面推开，综合保税区整合优化，一系列政策与平台逐步发挥效应，山东对外开放新格局正在加速构建。公开数据显示，2021年1-8月，山东54家试点开发区实际使用外资、进出口分别增长46%、19%，高于全省27.8个、17.5个百分点，

与此同时，一系列与海洋发展有关的交流会议和重要项目也高频次在山东各地出现，成为山东打造海洋亲邻关系、做大做强海洋经济的一个契机。

2021年9月，“中国—上海合作组织经贸学院”确定落户于山东的“中国—上合组织国家地方经贸合作示范区”；10月，以“加快海洋科技创新，构建海洋命运共同体”为主题的2021世界科技海洋大会在山东青岛举行，聚焦国际海洋领域最新科技成果，真正把海洋作为高质量发展的战略要地。

如今的山东，越来越多的人们因海而来，因海而聚，用活力与激情可持续地为山东海洋发展提供源源不断的动力与养分。山东也正在按照融入国内国际大循环、培育内引外联大产业、构筑互联互通大门户、搭建先行先试大平台的思路，将开放合作纵深推进，以更高水平的开放引领高质量的海洋发展实践。