青州：绿庇古城春景深

改革开放以来，青州城市绿化经历了从点、线、面到立体的巨大变化。截至2017年底，城市绿地总面积达2419.91万平方米，建成区绿地总面积2157万平方米，公园绿地总面积773.21万平方米，绿化覆盖率43.13%，城市建成区绿地率39.93%，人均公园绿地面积21.5平方米，公园绿地服务半径覆盖率90.2%。建成湿地面积1007.53公顷，湿地率67.03%。青州先后荣获“省级园林城市”“全国绿化先进市”“国家园林城市”等殊荣。

（一）老城区主干道及重点地段绿化

青州城市绿化，依照国务院《城市绿化条例》和潍坊市《城市绿化管理办法》，多次出台关于绿化的实施意见，由零星分散绿化转为分阶段重点绿化。1988年，益都火车站广场绿地建成。1989年，驼山南路、范公亭路绿化双获山东园林协会优秀道路绿化“三等奖”。1990年，市政府下发《关于市区庭院绿化实施方案的通知》《关于在城区大搞垂直绿化的通知》，范公亭路、云门山路、尧王山路、西环路各单位率先实施庭院绿化及垂直绿化。在搞好庭院绿化的同时，单位利用建筑物墙壁、围墙、栅栏等进行垂直绿化，在建筑物的上凿穴、设花盆、木箱等多种形式栽植爬山虎、紫藤及时令花卉。抓好达标路的补植绿化，落实各单位“门前三包”责任制等。至1991年底，全市区共绿化道路34条，老四环主次干道行道树体系形成，税务局绿地、午朝门绿地、剧院绿地、市政府前绿地等一批面积在5000 平方米以内的小型沿街绿地基本建成。修建亭台楼榭、花坛等300多处，建设“卧牛”“荷花仙子”等雕塑12处，城区绿化覆盖率提高到 31.7%，人均公园绿地达6.18平方米，超过国家规定的绿化标准。同年，范公亭路、驼山路、尧王山路等道路绿地先后被评为“省级优秀园林绿化道路绿地”。2009年——2012年，对桥体及城区主干道路电杆一年三季挂花。2012年，制定下发《关于开展垂直绿化活动的实施意见》，城区垂直绿化初具规模。2013年开始，对桥体实施三季挂花，至2015年，挂花近400万株。连续3年，栽植各类攀援植物195万株，镇、街道、园区同步实施，成效显著。

（二）老四环路内外大环境绿化

1992年，市政府编制《青州市大环境绿化规划》，并付诸实施。1992年，范公亭路、云门路、驼山路、南环路通过省级绿化达标；到1994年，植树20万株，铺草坪10万平方米，建8条绿化带，两块绿地，绿化80多条街巷，120多个庭院；1995年，修订完善《青州市园林绿化管理暂行规定》，对城市绿化的规划、建设、保护、管理、奖惩做了明确规定；绿化将军山路、云门山北路、文化路、衡王府路、龙山路、云门山路、玲珑山南路，建设范公亭植物造景园、下壕绿地等。1996年，绿化云门山森林公园（云门山、趴牯山、将军山、凤凰山、火石山五大植树区），共栽植各类树木20余万株。同时，各单位在“门前三包”范围内现有绿化设施和花木的基础上，对沿街墙基进行充分绿化，达到“寸寸见绿”。1997年起，绿化重心由大环境绿化转向大型园林绿化骨干工程。改建“南阳湖”公园，综合治理南阳河，城市污水实现有序排放。到2011年，城区涌现出45个花园式单位，41个绿化先进单位，其中省级花园式单位5个、地市级单位29个。青州市先后获山东省建委“达标城市”、 “八五”城市绿化建功单位等荣誉称号。

（三）城区全民全方位绿化

1998年，市政府制定《关于在城区开展全民绿化行动的实施意见》《城市绿化美化实施方案》，把绿化任务层层分解到各街办和市直各单位，并连续六年在城区发动全民参与绿化行动，对范公亭路等6条主干道的154个沿街单位，117个庭院、65条背街小巷进行全面绿化，建设8处面积在15000平方米以上的街头绿地，全年共栽植各种树木30万株，建设公共绿地58.7万平方米，经航测认证城市绿化覆盖率达42.93%，人均公共绿地达10.57平方米，同年，获首批“省园林城市”称号。1999年，建成南阳河绿地（翻板闸——青云桥段）、荷花湾绿地北段、改造市府前广场，古城遗址保护性绿环基本形成，青州被评为“全国绿化先进市”。

2000年，全市有10万多人参加全民绿化。云门山“四点一线”工程：植物园、王府游乐园、龙潭湖、道路系统建设及一期绿化美化工程完成。栽植各类苗木1万余株，龙潭湖形成水面近5万平方米，东方路、济青高速公路、弥河综合治理二期工程完成，东方路绿化引进了三季开花的新品种——鸿运玉兰，绿化档次和水平进一步提高，游人无不为之称赞。

2003年，开展创建国家园林城市活动，济青高速公路及延伸段绿化、下逄路绿化、仰天山路绿化，新东环路、新西环路、东方路及青云桥、瓜市桥、尧王大桥两侧可视区域绿化综合提升。同年，青州市获“全国园林绿化先进市”称号。

2011年，通过捐资、投资、认养等多种方式，开展“我为花都献绿色”认种认养树木活动，栽植“成长树”“长寿林”“企业林”“劳动林”“巾帼林”“青年林”，由青州市政府统一发放“树木认种认养证”，有168个单位（个人）缴纳认种认养费135万元，认种认养各类树木15030株。2015年，全市春季绿化工作会议上提出“机关事业单位人均栽植一棵乔木树，选用小规格优质乡土乔木树种，做到保种保活”。参加义务植树的人数近25000人，共栽植毛白杨、国槐、流苏、白蜡、柿树等乡土高大乔木34000余株。

（四）市域道路及过境路绿化

为确保市域道路及过境道路的绿化质量，2004年，第一次公开招投标采购苗木。2005年，对“六路一区”重点工程公开招投标，由中标企业按照设计方案施工。两年间，开发区绿化面积增加90万平方米，栽植树木品种30余种，投资额879.6万元；建设东方路、新西环路、羊青路等9条过境道路绿带，投资额8227.4万元，绿化面积 101.7万平方米，绿化品种增加到40余种。2006年，市政府颁发《关于实行城市绿化绿线管制和绿色图章制度的通知》，对城市绿化实行绿线管制。保证绿线管制落实到位；严格实行“绿色图章制度”，强化各类建设工程绿化规划审批；2006——2008年，建设完成13条道路、龙潭湖公园、东夷文化标志园及“两个中心”室外布展和环境工程，绿化总面积357.47万平方米，绿化道路长度67.79千米，绿化总投资3.84亿元。对绿化带加宽，云门山西上山路两侧绿带宽至20米，青州南路两侧绿带宽至24米。绿色通道初具规模，开发区绿化基本成型、市域大环境绿化体系进一步完善。

2009年——2010年，对青垦路、济青路、将军山路、南环路、前史路等13条新建道路绿化，绿化总面积463.8万平方米；对驼山北路、玲珑山北路、将军山路延伸段、羊青路、东红路等8条道路绿化提升改造。2011年，按照“高大密厚多彩果”的绿化模式，增加城市绿量和景观效果，建设完成花都大道、牡丹路、海岱中路绿化工程，对13条主、干道及背街小巷绿量翻番，对南阳桥头绿地、衡王府遗址绿地等15处原有绿地进行提升改造、新建5处街头公园。

2011年7月，市政府颁布《青州市绿化苗木移栽费用管理办法（试行）》，以工程是否验收为分界点，明确赔偿主体和标准，为提高绿化效益，节约财政资金，维护绿化施工企业合法权益，提供政策保障；2012年8月，市政府下发《青州市人民政府关于加强公园绿地管理工作的通知》，对公园绿地养护管理的质量标准、公园绿地管理作业要求、管理责任分工作出明确规定；全年新建绿地总面积167.05万平方米，提升绿化总面积86.6万平方米，栽植乔木24.2万棵，花灌木64.5万棵，地被82.2万平方米，总投资1.9 亿元。大力推广宿根地被和自播能力较强的草本花卉，营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观。连续3年，公园、风景区、镇、街园区和道路景观带内的宿根花卉播种面积达500万平方米，20余种宿根花卉从早春陆续开放，景象喜人。

2012年，投入1.92亿元，对新建益王府路、尧王山西路延伸段、齐王路等7条道路绿化，提升完善道路绿化15条，新建镇青门遗址公园、龙山遗址公园等10处街头绿地，新增绿地面积166万平方米，提升改造绿地面积 153.4 万平方米。同年，云门山森林公园一期工程完工，绿化覆盖率达到 95%以上。2013年，编制完成《青州弥河国家湿地公园总体规划》；坚持节约型园林的理念，对博临路、东青路、西环路、下逄路、口齐路5条道路实施绿化，建设中央华府绿地、北海路绿地等8处街头绿地，绿地面积增加125.84万平方米。对北阳河路等13条新建道路和旗城路、瓜市路等12条道路实施提升改造绿化工程，建设2处街头公园绿地，新建绿地11.99万平方米，改造提升绿地9.2万平方米。2014年1月，市政府颁发《青州市城市裸露土地绿化工作实施方案》，建立奖惩机制；同年，编制《青州阳河省级湿地公园总体规划（2014——2020年），建设完成阳河湿地公园，包括南阳河、北阳河两条水系，东西跨10.5公里，南北长18公里，湿地率30.3%。建设完成仰天山路北延、荣利街西段等8条道路绿化工程，北城公园东南角等3处公园绿地，全年新增绿化面积47.6万平方米。

各项政策的制定保证了全市植绿工作的常态化，实现了全市绿化工作有章可循，有法可依，为有条不紊的开展植绿护绿工作提供了保障。（刘逢春 根据住建局、园林局资料整理）