中共青州市委十三届十三次全体会议举行

青州新闻网12月23日讯( 记者  徐新民  李洪森  肖玉琳  刘洋  刘锟  报道 )  中国共产党青州市第十三届委员会第十三次全体会议公报（2020年12月24日中国共产党青州市第十三届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党青州市第十三届委员会第十三次全体会议，于2020年12月24日举行。

出席这次全会的有，市委委员40人，市委候补委员6人。不是市委委员、候补委员的市级领导；各镇、街道、经济开发区党政主要负责人；市纪委监委领导班子成员，市纪委各派驻纪检组主要负责人，市委各巡察机构主要负责人；全市正科级以上行政事业单位和部分驻青单位主要负责人；市第十三次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记韩幸福作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会、潍坊市委十二届十一次全会精神，听取和讨论了韩幸福同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共青州市委关于制定青州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。韩幸福就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话，科学回答了党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，是推进全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件。省委十一届十二次全体会议，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，科学擘画了我省“十四五”和二O三五年远景目标，吹响了新时代现代化强省建设的奋进号角。潍坊市委十二届十一次全体会议，认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全体会议精神，系统谋划了潍坊市“十四五”和二O三五年远景目标，对建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市作出动员部署。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委、潍坊市委全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深入学思践悟、主动担当作为，确保习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、省委及潍坊市委工作安排在青州落地生根、开花结果。

全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的发展形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻中央决策部署和省委省政府、潍坊市委市政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，坚定不移推动高质量发展，持续深化改革创新，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力实施十二大攻坚行动，纵深推进全面从严治党，各项工作取得重大成效。

全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全市经济实力、科技实力、文化软实力、综合竞争力迈上新的台阶，站上高质量发展的新起点。预计2020年地区生产总值达570亿元；新旧动能转换初见成效，高新技术企业和各类创新平台数量均居潍坊前列；乡村振兴扎实推进，国家级农业产业化重点龙头企业实现零的突破，获评国家农产品质量安全市；文旅融合加速发展，入选首批国家全域旅游示范区；脱贫攻坚目标如期实现；生态环境质量明显改善，获评中国人居环境综合奖；改革开放取得重大进展；基础设施建设全面跃升，支撑保障作用明显增强；社会主义核心价值观深入人心，市民文明素质全面提升，城乡面貌发生巨大变化，成功创建第六届全国文明城市；各项社会事业繁荣发展，获评全国义务教育基本均衡发展县，社会保障体系日益健全，群众生活水平显著提高；治理体系和治理能力现代化加快推进，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，党风廉政建设成效显著。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为全面建成“五强四宜”现代化美丽青州奠定了坚实基础。

全会深入分析了我市新发展阶段面临的新机遇新挑战。经过四十多年的改革开放，青州经济社会发展不断向高质量迈进。但还存在一些短板和不足，新旧动能转换任务依然艰巨，科技创新支撑高质量发展能力不足，产业基础和产业竞争力有待提升；资源环境约束趋紧，重点领域改革攻坚难度加大，城乡区域发展仍不平衡，民生建设、社会治理还存在薄弱环节，党员干部思想作风和能力水平有待进一步提高。全市上下必须保持清醒头脑，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，切实增强机遇意识和风险意识，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，积极有效应对各种困难、风险和挑战，补齐短板、强化弱项，努力争取未来发展主动权，奋力开创新时代高质量发展新局面。

全会提出了到二O三五年的远景目标。这就是：到2035年，我市将高水平建成工业强市、文化强市、旅游强市、花卉强市、生态强市和宜居宜业宜游宜养“五强四宜”现代化美丽青州，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均生产总值达到中等发达经济体水平，率先实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，跻身创新型城市前列；基本实现治理体系和治理能力现代化，平安青州建设达到更高水平，全面建成法治青州、法治政府、法治社会；文化软实力全面增强，市民素质和城市文明程度达到新高度；绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，人与自然和谐共生的美丽青州建设目标基本实现；全面深化改革取得新突破，促进高质量发展的体制机制和制度体系更加完善；开放发展水平大幅提升，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；城乡融合发展水平显著提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，中等收入群体持续扩大，基本公共服务实现均等化；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；党的全面领导进一步增强，全面从严治党深入推进，形成风清气正的政治生态。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，加快构建完善的特色产业体系，推进治理体系和治理能力现代化，全面建设“五强四宜”现代化美丽青州，保持经济社会持续健康安全发展，确保人民共同富裕和主要领域现代化进程走在潍坊乃至全省、全国前列。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作，必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须坚决贯彻新发展理念，必须主动融入新发展格局，必须全面深化改革开放，必须坚持系统观念。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标。这就是：到2025年，综合实力进一步增强，全市生产总值迈上新台阶，新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济占比大幅提升，产业链产品链迈向中高端，新动能成为引领经济发展主引擎；自主创新体系持续完善，科技战略支撑和引领作用不断增强，创新型城市基本建成；重点领域关键环节改革取得更大突破，市场化法治化国际化营商环境更加优化，更高水平开放型经济新体制基本形成；城乡区域协调发展明显增强，乡村振兴战略深入实施；生态质量持续优化，生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量大幅减少，生态系统稳定性明显增强；治理效能持续提升，突发事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力；民生福祉持续完善，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平大幅提高，脱贫攻坚成果巩固拓展，社会文明程度不断提高，人民生活品质明显改善，群众幸福感和满意度不断提高。重点聚焦工业强市、文化强市、旅游强市、花卉强市、生态强市攻坚突破，实现更大跨越。

全会提出，强化科技创新，催生高质量发展新动能。坚持创新在经济社会发展全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，提升科技研发能力和水平，打造区域性创新高地、人才高地。要强化创新载体支撑，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

全会提出，打造特色产业体系，培育高质量发展增长点。坚持以实体经济为着力点，聚焦“十强”产业，一体化推进龙头企业、配套园区、产业集群的培育和建设，加快形成新动能主导的现代产业体系。要大力发展先进制造业，提升园区承载能力，优先发展数字经济，繁荣发展现代服务业。

全会提出，着力解决好“三农”问题，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，打造乡村振兴齐鲁样板青州先行区。要推动农业高质量发展，提升乡村建设水平，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全会提出，全面深化改革，增强内生发展动力。持续加大解放思想、守正创新力度，深化重点领域和关键环节改革，促进有效市场和有为政府更好结合，营造长期稳定、可预期的制度环境。积极融入新发展格局，牢牢把握扩大内需战略基点，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要激发市场主体活力，打造一流营商环境，构建全方位开放新格局，促进消费扩容提质，扩大精准有效投资，建设现代化流通体系。

全会提出，加快推进新型城镇化，构建区域协调发展新格局。健全区域协调发展体制机制，建设宜居宜业宜游宜养的现代化美丽青州。要提升中心城区首位度，统筹推进基础设施建设，推进以人为核心的新型城镇化。

全会提出，坚定文化自信，推动文化繁荣兴盛。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强社会主义精神文明建设，加快推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，凝聚现代化美丽青州建设的强大精神力量。要提高社会文明程度，提升文化软实力，提升公共文化服务水平，打造全域旅游升级版。

全会提出，推动绿色发展，打造生态宜居美丽青州。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，完善生态文明领域统筹协调机制，推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。要优化国土空间开发保护格局，加快推动绿色低碳发展，强化环境综合整治，提升生态系统质量。

全会提出，不断增进民生福祉，共享高质量发展新红利。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，扎实推动共同富裕，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要提高居民收入水平，稳定和扩大就业，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，加快建设康养青州。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安青州。坚持总体国家安全观，实施安全发展战略，把安全发展贯穿经济社会发展全领域和全过程，为现代化美丽青州建设筑牢安全发展屏障。要加强安全体系和能力建设，加强和创新社会治理，确保经济运行安全。

全会强调，高质量完成“十四五”规划目标任务，必须全面加强党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动高质量发展的强大合力。要坚持党的集中领导，广泛凝聚发展合力，健全规划制定和落实机制。

全会号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移落实党中央决策部署，凝心聚力、开拓奋进，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献青州智慧和力量。