市十八届人大四次会议隆重开幕

青州新闻网5月18日讯( 记者  徐新民  刘玉  报道 )凝聚奋斗伟力，谋划发展大计。5月17日上午，青州市第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕，来自全市各行各业的人大代表，肩负全市人民的重托和殷切期望，汇聚一堂，认真履职，奋力开创青州高质量发展新局面。

上午8时30分，大会开始。

大会主席团常务主席韩幸福、杨云生、刘永福、李良华、陈群光、董广凤、贾来友、李国华、王新民、孟庆广在主席台前排就座。

出席大会并在主席台就座的还有：大会主席团成员，市委常委，市政府副市长、有关组成人员，市政协副主席、有关组成人员，市人民法院院长，市人民检察院检察长，往届市人大常委会主任、党组书记，上一届市人大常委会副主任和部分住青省人大代表。

275名代表出席了会议。

市委书记、大会主席团常务主席韩幸福主持会议并宣布大会开幕。

会议分二个阶段进行。第一阶段，鞠立强代表市政府向大会作政府工作报告。书面审查青州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、青州市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。第二阶段，通过《大会选举办法》和《通过市人民代表大会有关专门委员会组成人员办法》。

在热烈的掌声中，市委副书记、市长鞠立强代表市政府向大会作政府工作报告，鞠立强的报告共分四部分：一、2019年政府工作回顾。二、2020年任务目标和工作重点。三、强化保障支撑促发展。四、持续加强政府自身建设。

回顾2019年政府工作，鞠立强说，2019年，面对复杂的经济形势和连续两年台风洪涝灾害，在市委正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府深入落实“123633”工作思路，按照市第十三次党代会确定的建设“五强四宜”城市目标，团结带领全市人民锐意进取、攻坚克难，较好地完成了市十八届人大三次会议确定的目标任务。工业新动能逐步起势，乡村振兴战略扎实推进，现代服务业强劲发展，城市品质不断提升，改革开放深入推进，三大攻坚战取得显著成效，民生事业全面发展，抗灾救灾和灾后建设取得重大胜利，政府自身建设不断加强。在总结成绩的同时，也清醒地看到，在推进高质量发展进程中，我市还面临不少困难和问题，对此，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决。

对于2020年任务目标和工作重点，鞠立强指出，今年是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，是省委省政府确定的“重点工作攻坚年”，也是为“十四五”开局和实现第二个百年奋斗目标打好基础、推动青州高质量发展的重要一年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，作为旅游城市、交通枢纽城市，青州面临严竣考验，我们坚决落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，迅速行动，果断采取措施，取消一切人员聚集活动，在保障必要通行的前提下，及时对城市、村庄、小区实施“软封闭、硬隔离”；实行街道、部门包靠小区制度，创新开发人员信息核查登记系统，运用大数据提高核查效率；全力保供应、稳价格、保障民生需求；根据疫情发展，扎实做好境外和重点疫区来青人员防控工作，取得了零确诊、零疑似病例的阶段性胜利。同时，科学制定疫情防控复工指南，组织各行各业有序复工复产，生产生活秩序逐步恢复。在疫情防控斗争中，全市医务工作者义无反顾、冲锋在前，特别是援鄂医疗队员主动请缨、“逆行”战“疫”，发挥了先锋模范作用；全市广大公安干警、基层干部、社区工作者、志愿者和广大市民众志成城、同心抗“疫”，筑起了抗击疫情的坚固防线；市人大代表、政协委员以及各人民团体主动作为、积极防“疫”，形成了疫情防控的强大合力；广大爱心人士、企业和青州驻外商会踊跃捐款捐物，展现了“守望相助、同舟共济”的家国情怀。

鞠立强说，当前，国际疫情持续蔓延，外部环境不稳定不确定因素显著增多，我们要充分做好较长时间应对外部环境恶化的思想准备和工作准备，不断巩固疫情防控持续向好形势，抢抓政策窗口期和发展机遇期，危中寻机、化危为机，争取后疫情时代区域竞争主动。

鞠立强指出，根据市委统一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，贯彻巩固、增强、提升、畅通方针，在新冠肺炎疫情常态化防控中加快经济社会发展，坚决打赢三大攻坚战，加大“六稳”力度，做好“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，深入推进乡村振兴、动能转换等重点任务，深化重点工作攻坚，突出抓好十二项攻坚行动，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“五强四宜”美丽青州建设新局面。

建议今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，努力保持进出口稳定增长，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅3.5%左右。全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

鞠立强强调，围绕上述目标要求，重点抓好几个方面工作，一是深入提升“六大品牌”，加快构建现代产业体系。实施“品牌强市”战略，做强特色优势，提升“青州制造”“青州花卉”“文化青州”“青州全域旅游”“康养青州”“青州物流”品牌，全面提升产业竞争力。二是深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。坚持“产业为基、全面振兴、示范带动、全域提升”，推动现代农业高质量发展，抓好美丽乡村建设，激发农村发展活力，推动乡村振兴上新台阶。三是深入提升城市品质，加快新型城镇化步伐。以建设宜居宜业宜游宜养城市为引领，以创建全国文明城市为抓手，提高城市文明水平、城市建设水平、城市精细化程度、城镇管理水平，全面提升城市精致化建管水平。四是深入打好三大攻坚战，全面提升发展质效。保持定力不变、力度不减，按照既定部署完成三大攻坚战目标任务，夺取脱贫攻坚全面胜利，打好污染防治攻坚战，提高防范化解各类风险能力，为全面建成小康社会守牢底线。五是深入抓好灾后建设与疫情防控，增强防灾减灾能力。六是深入改善民生福祉，全面发展社会事业。

围绕强化保障支撑促发展，鞠立强说，要集中资源力量，以“钉钉子精神”抓实全面推进改革开放、加大“双招双引”力度、强化科技人才驱动、完善社会治理体系四项支撑，为推进高质量发展提供要素保障。

关于持续加强政府自身建设，鞠立强指出，要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，全面提升政府效能，坚持推进依法行政，持续强化责任担当，深入推进廉政建设，不断提高施政能力和水平，建设人民满意的服务型政府。市政府将始终坚持以人民为中心，聚焦一批群众关心的实事硬事，用心用情抓好落实。今年，重点办好15件民生实事。

鞠立强最后说，发展只争朝夕，奋斗不负韶华！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，务实创新、担当实干，为建设“五强四宜”美丽青州而努力奋斗！

会议书面印发了青州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、青州市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告，一并提请代表审查。

会议第二阶段以举手表决的方式通过了《大会选举办法》《市人民代表大会有关专门委员会组成人员办法》。

不是代表的市级领导班子成员及有关组成人员；不是代表的市委市政府工作部门、群众团体、市委市政府直属事业单位、其他独立正科级以上行政事业单位，市直高中、公立医院及驻青单位主要负责人；各镇（街道）镇长（主任）；不是代表的往届市人大常委会主任、党组书记，上一届人大常委会副主任；部分住青省人大代表；不是代表的大会秘书处各组组长列席第一阶段会议。列席会议的政协委员在政协会场收听收看了第一阶段大会直播。部分群众代表旁听第一阶段会议。