诸城：水清河美入画来

大众网・海报新闻记者 栾雪 通讯员 张涛 潍坊报道

近日，记者来到位于山东诸城的潍河支流扶淇河，只见河道通畅，河水洁净，两岸植被翠绿，步道绵延，与岸边多功能休闲晨练区交相呼应，构成了一幅美丽的城乡风光画。水面上起伏荡漾的波纹，岸边晨起锻炼的市民，以及飞翔在水面上的鸟儿，让画中的元素灵动了起来，显得格外和谐。

河畅清水流、岸绿鸟徘徊……这些可喜的变化，河长制功不可没。

守护绿水青山，勾勒美丽画卷。诸城市全面实施“河长制”五年多时间以来，通过清水提质、治污截污、生态绿化相结合的系统整治措施，统筹河道全流域水质保护提升、污染源控制、障碍物清理、水生态修复等工作，如今辖区河道水环境质量明显改善,取得了显著成效。

破解短板实现河道流域全覆盖

潍河诸城段全长65.2公里，起源于诸城市墙夼水库，途经枳沟、昌城、相州等6处镇街，流域面积达1901.2平方公里。诸城境内一级支流21条，二级支流25条，前些年，由于缺乏有效管理手段，河道水域脏乱差现象比较严重，既损坏了生态环境、城市文明形象，又损害了人民群众的身体健康。

河流水环境事关百姓福祉，亦关乎诸城市经济发展和营商环境，为彻底改变过去河道流域“无人管”“没法管”等被动局面，2017年以来，诸城市按照上级部署要求，全面推行河长制，编制完成《诸城市全面实施河长制实施方案》《关于建立诸城市河长制组织体系的通知》等规范指导性文件，采取加快存量水治理、排查封堵排污口、农村生活污水治理、城区管网雨污分流改造、整治畜禽养殖污染、农业面源污染治理以及水系连通、工程治理、生态修复等综合措施的“水岸同治”一体化治理模式。在该市范围内陆续开展了“清河行动”“清四乱”“清违清障，构建无违河湖”“四清一通”等专项行动，对河道流域水环境进行大排查、大整治、大提升，累计巡查河流7.3万余人次，解决各类水环境问题2700多处。

诸城市河长制办公室常务副主任、水利局局长李慧峰介绍说：“我们突出一个‘暗’字，采取‘四不两直’的方式到河流现场进行检查，真正让各级河长感受到压力，进一步提升履职尽责的自觉性、主动性，推动全市河长制工作真落地、见实效。”

诸城市51条河流全部纳入河长制管理，对所有河道流域进行定点划片，设立了市级河长32名、镇级河长85名、村级河长272名，实现河长制管理全覆盖。市级河长率先垂范，定期深入河流一线进行巡查、督促河流问题整改，同时在全市强化河长履职和河道流域管护监管。并打破一级安排一级的常规做法，事先不发通知、不打招呼，采取直奔河流现场突击检查、随机抽查、“回头看”复查等方式，深入排查一般性检查难以发现的问题。

针对部分河流难以彻底清理或任务量大的问题，由市河长制办公室组织水利、环保、市政、畜牧、农业等部门和各镇街区对全市河流开展地毯式问题排查，对存在的各类违法建筑物、构筑物、高杆作物、林木、生活垃圾等问题进行逐一登记在册，按照牵头部门主抓、镇街区为责任主体、相关成员单位协同配合的原则，协调配合，联合开展河流清理工作。今年，截至目前，诸城市共清理河道内树木17.25万棵、垃圾12.75万立方米、淤泥22.75万立方米，有效促进了诸城市河流水环境持续健康发展。

全面推进河流水环境质量逐年提升

在潍河诸城段以及部分河流，会看到有几艘像“小快艇”模样的悬浮装置被固定在水面上。据了解，2021年以来，诸城市总投资5000多万元在境内重点河流安装了126台“小快艇”模式的“微生物曝气装置”，主要用途是对河流存量水进行治理，进一步促进水质提升。

诸城市原有入河排污口43个，治理难度极大。2017年实行河长制以来，诸城市以改善水环境质量为核心，突出“保好水、治差水”的目标，强化部门联动，以治污截污和水生态修复、水质提升为工作重点，统筹上下游、左右岸、干支流进行全面综合整治。扎实开展入河排污口的全面排查整治，全面完成该市43个入河排污口的综合整治工作，建立了“权责清晰、整治到位、管理规范”的入河排污口管控体系，推动水生态环境质量持续改善，实现断面水质全面稳定达标。实施潍河生态治理工程建设，疏浚河道、新筑堤防，对潍河进行了融防洪、蓄水、生态、文化、景观、交通于一体的综合治理，高标准硬化、绿化、亮化，补齐空档走完“最后一公里”。通过在河流内投放鱼苗、种植净水植物等生态净水方式，构建起了水生态环境自然链。实施湿地公园建设，充分发挥湿地作用，进行水质净化，促进河流水质进一步提升。生态湿地不仅对水质提升起到了关键作用，还为附近的群众增添了休闲散步的好去处，备受周边群众欢迎。借助河长制的实施，打造出了独具特色、绿色环保、生态宜居的城乡水生态环境。

诸城市河长制办公室主任、政府副市长王楷告诉记者：“三分治理，七分管理，我们全面落实‘党政主导、水利牵头、部门协同、社会共治’的河湖管理保护机制，明确上下游、左右岸、干支流的管理责任，变‘分段治’为‘全域治’，全力提升河道流域水环境质量，确保‘长治久清’。”

为尽快实现“雨水入河、污水入厂”的雨污分流体制，2021年诸城市投资5600万元实施扶淇河两岸雨污分流工程，在扶淇河两岸沿河路新建截污管道约7公里，有效提高污水截流能力。今年，他们结合城区供热管网“汽改水”改造，对周边道路合流制管网雨污分流进行全面改造升级。同时，诸城市还全面加快污水处理厂的改造提升工作，对10座污水处理厂进行提标升级，污水处理能力得到有效提升。

诸城市还依托潍坊“智慧河长”系统的智能化手段提升水环境质量的改善，能直观的反映诸城市境内河道流域分布点，随机点开一个监测点，就能看到其水质情况、污染源类型、所处镇街等信息。今年7月，扶淇河、涓河、芦河等21条主要河流断面，首次全面消除了劣V类水质。上半年5个市控断面、1个省控河流断面水质均值达到地表水Ⅲ类标准。

力同心大幅提升市民幸福感

在推进河长制过程中，诸城市完善责任和制度“两个体系”，层层压实治理责任，会同水利、环保、市政、畜牧、农业等多部门协同作业，坚持水质监测、截污治污、工程治理和生态修复“四措并举”。为加强对河长履职的监督，他们还在沿河流域设立公示牌353块，向全社会公开河长信息和举报奖励电话，全天受理群众热线举报，发动广大市民参与水环境管理。

一系列水环境治理改善举措的实施，最终化为了水清岸绿、岸净河畅、人水相谐的水域环境，提升了人民群众的幸福感、获得感和满意度。

现在的扶淇河碧波荡漾，水鸟翩跹，年轻的父母带着孩童在绿道上嬉戏，年迈的夫妻互挽着手臂漫步……家住阳光河畔的郑先生说：“自己每天都会来河边散步，扶淇河的水质越来越好，在河边散步绝对是一种享受。”

站在滨河路放眼望去，潍河河水清澈见底，候鸟驻足、水鸭嬉戏、四季有绿、三季有花……扑面而来的皆是美丽画卷的气息。杜大爷是潍河东岸后官庄村的一位老住户，在这里已经生活了70多年，说起过去的潍河，他记忆犹新。“过去这条河水面有漂浮物，坝坡上到处是垃圾，一到夏天特别容易招蚊蝇，环境很差。”

诸城市水利局分管河湖工作的副局长李冠华感慨地说：”经过近几年的努力，潍河两岸滨河道路全线贯通，现已整治成为贯穿全市的一条风景带，成为了人们休闲娱乐的好去处，更为沿河周边群众提供了休闲游玩的好地方，人民群众的幸福感也在不断提升。”

在诸城，群众不仅是水环境质量改善的受益者，更是见证者和参与者。为激发该市居民护河爱河的热情，成立17支爱河护河志愿者队伍，构建全社会关心关注、广泛参与支持河长制工作的志愿服务机制。协助各级河长进行问题发现、处理、保护、监督工作，有效促进了诸城市水生态文明建设的持续健康发展。今年又公开招聘267名公益性“河湖专管员”，构建起“河湖每天都有人看、垃圾随时都有人清”的无死角模式，河流垃圾实现了“动态清零”的新局面。各级河长、河管员、志愿者戮力同心，合力前行，全力助推水生态文明建设。伴随着河长制在诸城全面落地生根，该市河道流域实现了从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的历史性嬗变与飞跃。