青州市创新经办服务模式 着力打造“社保服务超市”

为加快新旧动能转换，转变干部工作作风，创新经办服务模式，推动社会保险公共服务规范化、标准化、信息化的“三化”建设，青州市积极推行社会保险经办服务“综合柜员制”改革，打造社保业务一体化经办新模式，努力践行“最多跑一次”改革。将原先多个窗口、多个科室的业务整合为一个综合性窗口，在窗口前台进行一次性告知，一个窗口受理，一站式服务和一次性办结，着力打造优质高效便民的“社保服务超市”。

“过去办社保业务要跑好几个窗口，手续繁琐。今天我来办理企业员工新增手续，一来到办事大厅排队叫个号，在等候区坐了一会儿，叫号系统就叫到了自己，到办事前台，一个窗口一会儿工夫全办齐了，只用了几分钟，完全没有想到社保窗口的服务效率这么高。”近日，在市社保局二楼办事服务大厅，刚办完社保业务的李女士高兴地说。

为适应社保业务经办“三化”建设的需要，今年青州市正式实行社会保险经办服务“综合柜员制”，前期市社保局组织全体工作人员分批进行多次业务培训，邀请软件开发工程师现场讲解，现场演示，现场答题，最终经严格考核，选定了12名综合柜员，承担社保经办业务的前台受理工作。自2018年1月22日起，社会保险业务办理全面推行综合柜员制经办，统一受理所有前台业务。社会保险办事服务大厅设自助叫号机、咨询服务台、自助服务区、休息等候区、业务办理区等五大功能区域，所有前台窗口均配置了电脑、打印机、高拍仪、指纹采集器、高速扫描仪、身份证及社保卡读卡器、智能服务终端等硬件设备。制定了经办服务大厅咨询人员排班表，从各科室抽调两名工作人员轮流到大厅提供咨询和引导服务，实行分管领导带班负责制，综合柜员分管领导每天包靠在办事前台，及时协调解决日常工作中遇到的急事、难事。

综合柜员制服务在我国普遍应用于银行系统，将其应用到社保经办窗口，是理念和手段的跨越，是社保系统的新事物，也是互联网时代技术与业务深度融合的产物。综合柜员制是在严格业务授权管理下，按照业务权限实行一个窗口社保业务全受理的经办模式。简单来说就是实现任何窗口、工作人员对各项社保业务通收通办, 一窗受理多项业务，实行一次性告知、一条龙服务、限时办结。变群众办事“多头办理”为“一窗受理”，变“群众奔波”为“信息跑腿”,实现了“群众少走路、数据多跑腿”的一站式服务目标，相比以前的一项业务一个窗口受理，大大节省群众办事时间。不仅提高了社会保险经办机构服务水平，变被动服务为主动服务，实现了一窗式服务目标，还向群众提供了更为优质高效便捷的服务，进一步提高了业务经办效能。自改革以来，窗口办事效率提高一倍以上，有效解决了窗口业务分散、任务不平均、群众排长队等问题，取得了良好的社会效果，得到群众的一致好评。

青州市社保局严格按照潍坊市社会保险事业管理中心下发的《社会保险公共服务标准》（修订版）所规定的前台、后台业务办理权限，重新理顺各科室业务工作职责，梳理各科室业务工作流程，逐项制订办事指南，明确了办事依据、办理流程、申报材料等要素。按照“前台受理后台审批”、“柜员间交叉复核”的原则，进一步规范业务流程，完善各项责任制度。经过优化将原有六大类230项业务整合优化为138项，分为即时办理业务和限时办理业务，所有业务均实现群众“只跑一次”办结。前台柜员严格按照潍坊市统一流程依法依规经办各项业务，严格执行《社会保险公共服务标准》规定的审核审批程序，确保办理业务材料齐全，并按规定及时转至相关业务科室存档。

下一步，青州市社保局将以社会保险规范化、标准化、信息化的“三化”建设为契机，积极推进政务服务中心社会保险服务大厅新址启用工作，为办事群众提供“一门受理、一站服务、一柜办结”的社会保险经办服务，进一步创新服务方式，优化服务内容，简化经办流程，优化岗位设置，通过各项业务精细化、专业化和标准化建设，优化资源配置、提高办事效率，方便参保人员办理各项社保业务，提升社会保险经办服务质量和水平，努力将办事服务大厅建成优质高效、方便快捷、智慧融合、群众满意的社会保险公共服务场所，实现“青州社保事，最多跑一次”的庄严承诺。

 （通讯员  季顺卿 报道）