青州市十八届人大二次会议主席团听取预算报告

市十八届人民代表大会第二次会议主席团第二次会议听取通过关于2017年预算执行情况和2018年预算草案的审查结果报告

青州新闻网1月18日讯（记者  曲红梅  报道）    1月17日，青州市十八届人民代表大会第二次会议主席团第二次会议，听取通过了青州市人大财政经济委员会关于2017年预算执行情况和2018年预算草案的审查结果报告。

报告认为，2017年，青州市政府及其财政税务等部门认真贯彻中央、省、市委决策部署，全面落实青州市人大及其常委会有关决议，实施积极的财政政策，加强预算管理，依法组织收入，科学安排支出，青州全市及市级预算执行情况良好，为推动青州市经济社会发展起到了很好的财政支撑作用。受国有土地出让收入减少等因素影响，政府性基金预算未能完成年度预算任务。国有资本经营预算和社会保险基金预算均超额完成年度预算任务，执行情况好于预期。报告认为，预算执行取得这样的结果是来之不易的，应当予以充分肯定。同时，预算执行中存在的问题和矛盾也不容忽视：国民经济由高速发展向高质量发展阶段转变，国家出台系列减税降费政策等，导致地方财政收入增速有所放缓；税收持续增长后劲不足，财政刚性支出不断增加，收支矛盾日益凸显；政府债务负担较重，防范和化解财政风险的压力较大；个别部门单位预算执行和管理不够规范等。

报告认为，青州市政府提出的2018年预算草案，符合党的十九大精神以及中央、省、市经济工作会议精神，一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算保持独立完整，符合预算法全口径预算要求和我市实际。收入预算与全市经济社会发展计划相适应，与国家政策相衔接，各项数据根据收入来源和发展速度测算确定，与市国税、地税、社保、国资等部门预测分析的结果一致；支出预算统筹兼顾、厉行节约、保证重点。整个预算安排是积极可行的。

为确保完成今年的预算任务，针对去年预算执行中存在的问题和今年财政面临的形势，财经委提出以下建议：一是深化预算管理制度改革，推进绩效管理机制创新。进一步落实中央深化财税体制改革重大战略部署，逐步完善编制科学、执行规范、监督有力、讲求绩效和公开透明的现代预算制度。完善绩效预算管理机制，扩大绩效评价结果应用，将其作为调整支出结构、科学安排预算的重要依据。二是着力推进供给侧结构性改革，支持经济结构调整和产业转型升级。坚持新发展理念，优化资源配置，落实中央和省减税降费政策，支持服务实体经济和项目建设，推动新旧动能转换和经济高质量发展。三是加强预算管理，提升财政运行效率和风险防范能力。严格落实预算法，增强预算执行刚性约束,夯实财政部门监督责任和预算单位主体责任，确保各级各部门都严格按照人民代表大会批准的预算执行。科学研判财政收入走势，加强收入调度，堵塞管理漏洞，努力稳定财源。不断拓展预算公开的内容和范围，完善预算公开的方式方法，提高预算透明度，自觉接受人民群众和社会各界监督。强化政府债务限额管理，健全债务偿还、风险预警和应急处置机制，切实防范政府债务风险。四是牢固树立过“紧日子”思想，勤俭办一切事业。进一步优化支出结构，压缩“三公”经费等一般性支出。按照保运转、保民生、保重点原则，不断提高财政保障和改善民生水平，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善。