构建食安监管“三个机制”打造“食安青州”新样板

青州新闻网12月12日讯（通讯员  张帆  刘明涛  报道）　今年以来，青州市积极探索构建食品安全监管“三个机制”，着力解决食品安全突出问题，不断加强食品安全标准化建设，打造“食安青州”新样板。

建立完善保障机制，落实政府责任。成立了以市长为组长的食品安全领导小组及办公室，把食品安全工作纳入青州市委、市政府对镇、街、开发区及相关部门的科学发展考核，真正把食品安全工作抓细、抓实、抓常。建立市、镇、村三级食品农产品质量安全监管体系，全市划分为52个监管网格，实行领导干部到网、工作人员进格、协管人员到点，全面落实监管责任；对全市1196名食品安全协管员进行培训，提高监管质量；按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，层层签订责任书，全面落实食品安全承诺制度，严格责任落实。强化食品安全“后台保障”，投入2000多万元建设检验检测中心，投入320多万元推进快检室第三方托管和食品药品“智慧监管”平台建设，投入650万元增配食品农产品快检车14台、餐厨垃圾专用收集车4辆，并为一线执法人员增配执法装备，开展食品安全事件应急演练，全面提升执法监管和保障水平。

建立倒逼企业机制，落实主体责任。强化政府倒逼，利用电视、广播等媒体和政务网站，及时公开所有稽查案件信息和抽检结果信息，发布食品安全黑名单；推行“二维码”追溯体系建设，组织开展“亮企”“亮店”“亮厨”行动，督促生产经营者悬挂《食品安全公示牌》，接受消费者监督；实施“二维码”诚信档案查询，目前，青州市400余家食品生产企业均已纳入追溯体系。推进行业倒逼，组织蔬菜、果品、植保专家修订了西瓜、生姜、青州蜜桃、弥河银瓜等13种食用农产品标准化生产规程，规范和引导农民专业合作社、行业协会等联盟组织将加强食品安全纳入内部规章制度，倒逼联盟业户内部相互监督制约；全面推行食品流通“一本通”制度，为供货商建立“户口”，强化了源头监管，实现了食品安全可追溯，目前已发放“一本通”4万余份。实施公众倒逼，全面实行“双随机一公开”监管，每年在确保完成千人3批次任务的前提下，增加抽检400余批次；不断加强快检室建设，建成46处快检室，配备快检设备146套，形成了覆盖食品生产流通各环节的快检体系，为群众提供免费快检服务，快检结果向社会公示。

健全协同共管机制，形成监管合力。制定了《关于加强食品安全标准化建设的意见》，进一步明确责任、建立共管机制，其中，青州市场监管部门与农业部门联合建立了食用农产品产地准出、市场准入制度，落实了食用农产品协同强制抽检制度；与教育部门、住建部门联合建立了学校食堂、工地食堂食品安全共管机制；与公安部门联合建立了行刑衔接机制和病死畜禽无害化处理联查联动机制等。提升监管效能，建立“三小”食品备案登记制度，明确“三小”管理职责，目前已办理“三小”备案登记280家。加大专项整治力度，组织市场监管局、公安局、农业局、畜牧局、卫计局、执法局、环卫局、属地镇街开发区等单位对食品、农产品、畜产品、餐饮具消毒、餐厨废弃物处理开展专项整治，截至目前，共抽检3000多批次，查办案件936起，侦破食品药品安全刑事案件80起，抓获犯罪嫌疑人118名。整合投诉举报热线电话，设立专门投诉举报中心，制定有奖投诉举报政策，号召全市人民积极参与食品安全监督，形成全民关注、社会共治的格局。