青州法院坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战

青州新闻网11月21日讯（通讯员 安兆宝 报道）　　今年以来，青州法院坚持以人民为中心的发展思想，在市委坚强领导和联动部门的大力配合下，按照“一性两化、标本兼治”的工作思路，立足加大执行力度、规范执行行为、提升执行质效，努力破解执行难题，全力实现到年底“基本解决执行难”的目标，让公平正义在“最后一公里”提速。今年1~11月份，共新收执行案件3376件、结案2382件，同比分别增长10.5%和15%，执结案件标的额2.23亿元，执行到位率同比增长31.2%，执行效率稳步提升，执行效果明显提升。

明确目标，做实执行工作的基本保障。按照“一性两化”的工作要求，以基本解决执行难问题为目标，加强执行团队和物质装备建设，保障权责明晰、监管有效、保障有力的执行权运行机制有效运行。

打牢执行攻坚基础。制订执行攻坚实施方案、执行案件操作规范、执行异议案件办理流程等系列文件，努力推进执行工作更加高效规范。在此基础上，主动汇报，积极争取市委、市人大常委会及市政协对执行工作的支持，推动了执行工作的顺利开展。

加强执行团队建设。大力推进执行队伍的年轻化、专业化、警务化建设，抽调年富力强的干警充到实执行队伍中，执行局的员额法官由原来的3人增加到7人，执行干警人数增加到53人，实现了由单兵作战向协同作战的转型升级，形成了强大的执行合力。按分类管理的要求组建“1+2+2+2”模式的专业执行团队，一名员额法官带领两名执行员、两名书记员和两名法警团队化执行，执行人员职责更加明确，职业化、专业化水平进一步提高。

加强执行装备保障。完善以执行指挥中心为核心的执行指挥体系，指挥中心负责挂网督办案件、委托执行案件及流程节点等工作的控制管理，实现了统一分案、统一协调、统一管理、统一指挥。配备可视化执行单兵系统，指挥中心通过视频传输同步掌控现场情况、及时发布执行指令，系统进行全程记录和监督指导，有效提升了执行工作的应变处置能力和信息化水平。

突出重点，落实执行工作的职责担当。围绕人民群众反映强烈的问题，以涉及民生、金融以及“腾房倒地”等案件为重点，加大执行力度、创新执行方式，用足用活执行措施，全力“围剿”执行“老赖”，努力维护法律的尊严和权威。

集中执行常态化。以涉民生案件为重点，持续开展集中执行行动，加大对追索劳动报酬、交通事故、工伤赔偿等案件的执行力度，组织凌晨、午夜错时执行行动，利用周末、节假日进行“突袭”执行，形成并保持强大的执行压力。今年以来，共开展集中执行行动37次，执行结案507件，执行到位标的额1.2亿余元，213名“老赖”被实施司法拘留。其中，执结涉民生案件258件2600余万元，涉小微企业案件152件4400余万元，收到了良好的社会效果。

专项执行精准化。正视执行工作薄弱领域，敢啃“硬骨头”，着力解决好涉及人数众多的执行热点和难点案件。开展涉金融案件专项执行，逐案制订可行性执行方案，确保行动实效。在农村商业银行等金融部门的配合下，共执结涉金融案件103起2300余万元。针对腾房倒地案件涉案价值大、风险系数高、执行现场不易掌控等特点，推动建立政法委协调指导、人大政协参与支持、所在镇街密切配合、相关部门积极参与的工作机制，执结该类案件15件，8名被执行人主动清空房屋、腾出土地。

执行手段多样化。创新工作思路和执行方式，发挥科技与司法的融合效应，破解执行困局。在公共场所的11处户外显示屏，全天候、滚动式曝光失信被执行人信息，并通过青州通讯、今日青州、鲁中晨报、潍坊晚报以及法院微博、微信持续转发扩散；在联通公司的配合下，为失信被执行人定制失信彩铃，以来电警示的方式督促失信被执行人履行法律义务。今年以来，先后有18案21人因“面子”上过不去而主动履行义务，标的额达120余万元。运用“互联网+”思维开展网络司法拍卖，更快更好地解决财产变现难题。8月27日通过阿里巴巴平台完成网络首拍，青州宋城一处被执行房产得到溢价拍卖，现已完成网络拍卖13件3600余万元，极大提高了拍卖成交率和成交价，也为当事人节约了佣金、降低了成本。

多方联动，凝聚执行攻坚的整体合力。积极争取市委、市府、人大、政协等部门及社会各界的大力支持，深入完善执行联动工作机制和失信联合惩戒机制，强力惩戒失信被执行人，有力助推社会诚信体系建设。

完善执行联动工作机制。主动向市委汇报执行联动工作情况及思路，通过沟通协调、会签文件、召开联席会议等方式，推进构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局。今年8月份，青州市委、市政府以“两办”名义出台综合治理执行难文件，执行联动网络覆盖到发改、宣传、经信等21个部门，执行联动范围进一步拓宽。聘请30名人大代表、政协委员和各界人士担任司法监督员，深入开展代表、委员参与见证执行活动，执行联动影响更加广泛。会同检察院、公安局出台关于办理拒执刑事案件的实施意见，严厉打击抗拒执行、规避执行行为，2名转移财产的被执行人被追究刑事责任，执行联动更加富有成效。

完善失信联合惩戒机制。以发布失信“黑名单”为起点，协同抓好失信联合惩戒措施的落实，以诉讼诚信建设促进社会诚信体系建设。在相关部门的大力配合下，失信惩戒从限制高消费延伸到政府采购、招标投标、融资信贷、市场准入、资质认定等多方面。通过实现信用与生活生产空间的挂钩，联合惩戒的实施力度和精准度大幅提升。今年共有1695人、211家单位被纳入失信“黑名单”，44名党员因失信被给予党纪处分。

完善执行信息发布机制。定期召开新闻发布会，通报执行情况和典型案件，通过报刊、电视台、网站、微博、微信等营造良好的舆论氛围，凝聚全社会理解执行、尊重执行、支持执行的广泛共识，社会对执行工作的理解认同度有了新提升。今年7月份，市人大常委会和市政协分别向人大代表、政协委员发出倡议书，鼓励涉执行人员自觉履行法律义务，督促亲朋好友主动履行生效判决，为基本解决执行难问题提供了有力支持。