青州：打造政务环境“新高地”

青州新闻网4月20日讯（ 通讯员 报道） 市行政审批服务局坚持需求导向、效果导向，聚焦重点，提升政务服务水平，不断创新审批服务机制、优化流程、简化程序、压缩时限，打造优质、高效、便捷的服务环境，扎实推进政务服务工作走深走实。

夯实基础

推进政务服务标准化

持续推进政务服务事项标准化工作。规范政务服务事项管理机制，统一规范实施清单和办事指南信息要素,实现政务服务事项实施清单和办事指南统一管理、数据同源和动态更新。持续推进政务服务事项标准化管理，并及时进行动态调整。

加强软硬件设施配备，营造优质环境。完善硬件设施，设置自助服务终端、排队叫号机等设备，打造老年人休息区、母婴室等人性化区域，配备手机充电站、雨伞、医药箱、老花镜、轮椅等便民设施，营造舒心的办事环境。设立“学雷锋志愿服务站”，配备“流动导服员” 提供咨询导引，为特殊群体提供周到服务。完善延时服务、预约服务、上门服务等特色化机制，做好服务群众的“店小二”，打造环境温馨、办事方便、服务高效的政务服务环境。

严格日常管理，提升人员素质。严格落实“一次性告知”“首问负责制”等工作制度，切实规范服务行为。根据各窗口单位和工作人员的业务规范、人员出勤、工作纪律和群众满意度等各项指标定期评选“红旗窗口”和“优秀服务标兵”。制定“三净三齐”“三亮三严”工作标准，加强对政务大厅各窗口巡查力度，对窗口工作人员工作纪律、服务态度等进行监督。秉承“微笑服务”理念，推广使用普通话，开展政务礼仪“七步法”培训，要求广大窗口人员内强素质、外树形象，把培训内容落实到日常服务工作当中，进一步提升为民服务水平。

规范审批

推进政务服务规范化

坚持依法行政，提升审批工作标准化水平。严格依照法定权限行使职权，按照相关规定制定行政许可文书，保证行政许可文书和案卷完整准确、合法规范。组织开展法律法规培训，重点学习业务工作中常用的法律法规，加强行政执法队伍建设。强化日常监督，权力公开运行。播放法治宣传片、法治标语等，营造浓厚法治氛围。通过山东政务服务网公示500余项行政许可事项服务指南，今年以来，办理行政许可业务700余件，均通过政务服务网公示。

规范政务服务场所办事服务。政务服务中心设置综合咨询窗口，统一提供咨询、引导等服务。分领域打造不动产登记、税务、工程建设、商事登记等13个业务板块，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。各板块设“帮办代办”窗口，为办事群众提供帮办代办。做好“跨域通办”工作，将三批共448个通办事项纳入各板块一窗受理，更新优化13个跨域通办专窗，提供综合收件、转办、办理、发证等服务。设立“吐槽找茬”窗口，接受群众反映的各类问题、投诉和意见建议。开展群众满意度调查回访，及时听取群众办事需求。

打造线上线下一体化服务体系。完善网上政务服务平台功能，实施“一网通办”，推动政务服务事项网上办理，实现政务服务事项统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督。进一步规范和完善办事指南，对服务事项进行标准化规范化管理，实现政务服务事项清单标准化、办事指南标准化、审核工作细则标准化等，让企业和群众享受规范、透明、高效的政务服务。在全市13个镇、街道及所辖94个社区全面建成网上政务服务厅，实现市、镇、社区三级联通，基层联网运行覆盖率达到100%。

优化服务

推进政务服务便利化

持续推进政务服务集成办。针对企业群众需求，推出集成多个关联事项的主题服务和场景服务，组织相关单位对“一件事”进行标准化梳理，进一步“减环节、减时限、减材料”，目前已经上线运行“一件事”主题服务事项207项，“双全双百”工程场景化服务事项116项，实现“一表填报”“一套材料”“一份指南”，确保线上申办流程畅通无阻。在政务服务大厅设立“双全双百”集成服务窗口，配备专门人员力量，引导企业群众以“业务场景”方式申办业务。

不断升级就近办、异地办。与青州农村商业银行、中国银行、农业银行等9家银行签订合作协议，将企业开办业务从政务大厅延伸至银行营业网点。为银行设置业务系统专线和账号，银行帮代办人员为企业提供名称申报、开业登记、代领营业执照、银行开户等“一站式”服务，推动政务服务与金融服务的有效融合。今年以来，各银行帮办代办企业登记业务450余件。明确“跨域通办”沟通机制、受审办结机制，分工到窗，责任到人，编制1份综合指南、13份板块个性化服务指南，引导方便群众异地办事。目前，已与省内外146个县级审批局签订通办协议，办理“跨域通办”业务230余件。

提供智慧化、精准化、个性化服务。在政务服务中心、银行网点、镇街便民服务中心配备11台商事登记自助服务终端，申请人完成实名认证后即可自助办理企业开办业务，实现企业开办“秒批秒办”。积极推广电子两证应用，申请人通过扫描证件二维码或录入代码信息，即可调取相关信息，无需出示实体证件。引导企业在涉税服务、社保登记、银行开户等业务办理过程中通过电子营业执照扫码登录或者出示电子营业执照办理。截至目前，全市各类市场主体累计下载电子营业执照55000余户。全面推行双休日节假日“不打烊”服务，纳入市政务服务中心办理的全部政务服务事项均可实行预约延时服务，最大限度满足办事群众需求。