青州：守好口粮田，捂紧粮袋子

4月3日，青州市庙子镇梨园店村党支部书记高云亮正骑着电动车在田间地头“巡查”，发现村民周长顺正在自家耕地里挖坑准备种植绿化树苗，高云亮立刻向前劝阻，并跟他谈政策、讲道理，让他把及时把树苗退回去，减少不必要的损失。

“除了担任村党支部书记外，我还是村里的田长。”高云亮告诉记者，“自从当上田长后，肩上就多了一份责任，不仅要当好巡查员，及时制止挖坑取土、乱占耕地等行为，还要当好宣传员，向村民宣传耕地保护的政策，引导村民的种植行为。”

据了解，青州市高度重视遏制耕地“非农化”“非粮化”工作，积极建立田长制组织体系，由市长担任总田长，分管自然资源和农业的副市长担任副总田长，13名镇长、街道办事处主任、市属各开发区管委会主任担任一级田长，84名镇（街、区）管区书记担任二级田长，993名村（社区）支部书记担任三级田长，构建起“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护网络。

“各级田长都要对辖区内耕地和永久基本农田保护面积、质量负总责。各镇（街、区）要根据实际情况，制定对二级田长和三级田长的考核办法，考核结果纳入个人年度考核内容，作为考核评价的重要依据。”该市自然资源和规划局耕地保护监督科科长张兆亮说。

保护耕地，除了有田长实地巡查，还有科技助力。目前，“空天地执法场景”在该市已经开始运行，该系统采用业务管理系统（WEB端）及鲁地云APP（APP端）“云+端”的形式，构建起“早发现、早制止、早查处、早预警”的自然资源监管执法新机制。

该市自然资源和规划局执法办主任康耀宇介绍，每位田长都能通过APP端实现举报，核查举证、照片拍摄等核查工作。管理人员通过WEB端开展线索审核与处理、图斑下发及成果查看和审核、用户管理等工作。通过“人防+技防”的方式，实现对耕地和永久基本农田全天候、无死角监控。

4月5日，高柳镇西朱鹿村村委内，村民郭象方正在咨询建设用地的审批流程。“在镇辖区内新建农业种植各类高温棚的，需要提前到村委领取《高柳镇建设用地审批表》，由镇上现场查看，再行批复，方可建设......”

今年，该市以“长牙齿”的硬措施，加强土地执法监管，建立“三双”机制。动工需双备，只要动工、动土的项目，开工前一律实行审批前置；发现需双报，村、管区发现违法行为既要报属地政府，也要报自然资源部门；责任要双追，对辖区内土地违法行为实行属地、部门“双追责”。

“为切实加强耕地保护，从源头遏制违法占地和违法建设行为，我镇围绕建设用地及土地流转审批管理制定相关办法，对建设用地及土地流转报审、审批流程、实施要求等方面做了严格的规定，对不按流程审批，且存在违法占地或违法建设行为的，一律拆除复耕。”高柳镇规划办主任赵兴雷告诉记者。“自该办法实施以来，各部门共联合执法6次，从源头遏制违法占地和违法建设行为。”

保耕地，育良田，让每一垄耕地都成为丰收沃土，就需要借助科技的力量。4月1日，弥河镇鲁中综合农事服务中心的无人植保机作业队正在对托管的麦田进行飞防作业，不到3个小时，就完成了200多亩的飞防喷洒作业。

“相较传统方式，现在使用无人植保机作业，成本能降低一半以上，工作效率能提升10倍以上。”该市农业农村局农机服务科科长张建兴说。

据了解，该市为加快实现农机服务产业高效便捷、智能融合，重点打造了农机作业信息服务平台。依托农机专业合作社，以互联网、物联网等信息技术改造提升农业机械化作业，联合开发手机“农事保”APP应用程序，用于农户和农机手信息互通，方便农户找机械、机手找农活，构建平台根基。目前，平台已注册用户328个，发布作业信息220余条。

通过一系列措施的实施，青州市切实扛起了耕地保护和粮食安全的责任。据了解，去年，该市实现粮食播种面积、单产、总产三增，其中，粮食播种面积增加1570亩。