我市科学编制政事权限清单

 青州新闻网5月18日讯（ 通讯员  刘梦媛  报道 ） 编制政事权限清单是推进事业单位改革的“三个抓手”之一，我市在完成事业单位机构职能编制规定的基础上，及时全面推进完成了政事权限清单，强化主管部门宏观管理职责，减少对事业单位的微观管理和直接干预，赋予事业单位更大的自主权，激发了事业单位的内生动力，提升了事业单位公益服务水平。

厘清政事权限关系，避免“断崖式”粗简分解。全面梳理涉及清单编制的事业单位215家，成立6个工作组，明确审核分工，分头深入发改、教体、财政、人社等单位进行实地调研，了解事业单位运行的实际情况，对主管部门及事业单位进行职责定位和功能类别分析，为下一步清单编制夯实理论基础。在清单编制过程中，充分结合主管部门“三定”和事业单位“三定”界定的职能，注意上下对应、横向平衡，学习借鉴潍坊及其他县市区先进经验和外省市清单编制优秀成果。同时，重点厘清主管部门和组织、机构编制、财政、人社等综合管理部门与事业单位在党建工作、干部人事、收入分配、财务资产、业务运行等方面的权限，构筑起清单编制主框架，避免了主管部门与事业单位职责“断崖式”粗简分解。

强化党建引领，压实抓党建各项责任。清单重点明确主管部门与事业单位、组织部门在党建方面的权限，确保党的建设全程不缺位、不错位。厘定主管部门对事业单位党建工作的监督职责，加强党对事业单位的领导，把加强党的领导贯彻到事业单位改革发展和履行职责各方面、全过程，发挥党组织引领带动作用；联合组织部门对党建工作的综合管理职责进行规范，明确组织部门对党组织建设的督导工作，督导主管机关党委（党组）加强对事业单位党组织抓好党员教育管理监督、组织生活制度落实、党务工作队伍建设、经费场所保障等工作。加强基层党建工作述职评议考核，推动主管机关党委（党组）把事业单位党组织抓党建工作内容纳入考核评议内容，确保事业单位党的建设规范化制度化。

开展清单执行情况评价，多维度强化清单监督。探索建立以清单执行情况为主要内容的评价体系，以事业单位改革跟踪问效和事业单位绩效考核等方式为抓手，定期对主管部门及事业单位职责履行情况进行考核，评价部门政事分开情况；除涉密单位以外其他单位的政事权限清单均在网络上对外公开，涉密单位实行内部公开的制度，让清单晒在阳光下，多维度对政事权限清单进行监督；构建起了事业单位清权、主管部门放权的政事关系，让事业单位将更多精力放到面向社会提供公益服务上来，大大提升了事业单位的公益服务水平。