韩幸福同志在市政协十四届二次会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天，政协第十四届青州市委员会第二次会议隆重开幕了。广大政协委员肩负着光荣的使命和责任，相聚一堂，共商发展大计。首先，我代表中共青州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员和同志们，致以亲切的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的2017年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，凝心聚力，攻坚克难，经济社会发展稳中向好、稳中有进。预计全年地区生产总值增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。实现一般公共预算收入46.5亿元。预计城镇居民人均可支配收入达到35130元，农村居民人均可支配收入达到17523元，人均储蓄余额达到54680元。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，各项事业繁荣进步，社会持续和谐稳定。

成绩的取得，与政协组织充分履行职能作用是分不开的，与各位委员和社会各界的努力是分不开的。一年来，市政协团结带领广大政协委员，深入调查研究，积极建言献策，主动反映社情民意，各项工作都取得了新的成绩，在潍坊乃至全省都获得了赞誉。一是调研视察更加深入。小型机械装备转型升级、雨污分流、古城品质提升等调研报告，有深度、有高度，反响良好。对西南山区生态环境保护、医疗服务设施建设等视察凝聚了共识，推动了工作开展。二是民主监督更加有效。对事业单位招考、高中招生录取等工作开展监督，提高了政府公信力。三是提案工作更加务实。城乡公交一体化、农村环境综合整治等提案的落实，提升了百姓生活品质和群众满意度。四是大局意识更加突出。政协领导班子成员敢于担当、率先垂范，带头包靠卡特彼勒工业区、文化艺术小镇、南阳湖片区、东城片区等9个重点项目，发挥了重要作用。五是自身建设更加完善。出台《关于进一步加强镇、街道、开发区政协工作室建设的意见》，对13个政协工作室进行了规范提升，鼓励开展界别活动，委员主体作用发挥更加充分。六是为民情怀更加彰显。传承为民办实事的优良传统，积极参与公益事业，社会影响不断扩大。对市政协的工作，市委是满意的，社会各界是认可的。在此，我代表市委向全体政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是推动青州高质量发展、加快实现“弯道超车”的重要一年。市委总的工作思路和要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握走在前列的目标定位，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，按照坚持“一个统领”、打好“三大攻坚战”、建设“四个城市”、狠抓“五大支撑”、强化“一个根本保证”的“13451”工作思路，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入开展“作风建设年”“项目建设年”活动，为加快实现“弯道超车”、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础，谱写新时代青州发展新篇章。

实现既定目标，需要全市上下同心同德、不懈奋斗，也需要广大政协委员和社会各界人士肝胆相照、携手共进。希望大家继续发扬好传统，自觉肩负新使命，更加有效地履行各项职责，为全市发展贡献更多的智慧和力量。下面，根据市委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定看齐跟随的政治自觉和行动自觉

进一步提高政治站位，牢牢把握正确的政治方向，把人民政协事业不断推向前进。

一要毫不动摇坚持中国共产党的领导。习近平总书记指出：“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导”，全市各级政协组织和广大政协委员要充分认识到，坚持中国共产党的领导是历史所选、人心所向、振兴所需。要进一步增强“四个意识”，坚持政治标准、把握政治底线、坚定政治定力，在坚持党的领导，事关道路、制度、旗帜、方向等重大原则问题上更加坚定、更加自信。

二要深刻把握党的十九大作出的新部署新要求。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有划时代意义的大会，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生转化的重大判断，深刻阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局。政协组织和广大政协委员要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。

三要深刻认识人民政协事业发展面临的新机遇新形势。党的十九大报告指出，“要发挥社会主义协商民主重要作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”。实践充分证明，坚持有事好商量，遇事多商量，众人的事情众人商量，我们的各项决策就越科学，工作推进就越顺畅，事业发展就越稳健。政协要把党的十九大报告提出的对人民政协工作的新要求作为最重要的遵循，落实好十九大关于参政议政的要求，谋划好下一步工作，认真履职，求真务实，推进人民政协事业不断发展。

二、充分发挥政协优势，积极为推动高质量发展献计出力

当前，以高质量发展决胜全面建成小康社会的新征程已经开启，全市政协组织和广大政协委员，要积极履行职能，汇集各方智慧力量，努力开创新局面、实现新作为。

一要在项目建设上作出更大贡献。市委明确提出2018年为全市“项目建设年”，坚持以项目为抓手，集中力量、整合资源、全力攻坚，全面掀起“大抓项目、抓大项目”的热潮。市政协领导班子成员，要继续以身作则、发挥好示范作用，全力推动卡特彼勒工业区、国际文化艺术小镇、南阳湖片区、东城片区、棚户区改造等重点片区和项目建设。要充分发挥人脉广泛、联系畅达优势，聚焦高端、高质、高效发展方向，坚持产业、资本、人才、技术并重，积极开展“三招三引”工作，为推动高质量发展奠定基础。特别是广大政协委员企业家要发挥企业主体作用，着力开展以商招商，推动技术改造、增资扩股、重组嫁接，加快开发新产品、构建新业态、组建新模式，实现规模膨胀、产品更新、产业转型、做大做强。

二要在职能履行上实现更大作为。要坚持围绕中心、服务大局，抓住重点领域，找准切入点，选好突破口，建真言、谋良策，促落实。要立足青州长远发展的战略问题和当前决胜全面建成小康社会各项重点工作，特别是在新旧动能转换、乡村振兴、文化旅游、健康养生产业发展等方面，深入开展调查研究，精心组织协商议政，提升建言献策的专业深度和社会广度。要经常组织委员深入基层、深入群众，围绕打赢“三大攻坚战”，对食品安全、生态环境保护等进行专项视察，及时了解和反映群众的意愿与诉求。要创新监督方式方法，围绕全市改革发展的重大问题、党委政府重大决策的落实等，开展多种形式民主监督活动，帮助市委、市政府更好地改进工作。

三要在民生事业上担当更大责任。要贯彻以人民为中心的思想，坚持履职为民的理念，协助党委政府持续推进民生建设，努力使政协履行职能的过程成为不断改善民生的过程。要在优化提案工作上下工夫，聚焦保障和改善民生、提高公共服务水平、加强和创新社会治理等方面，认真做好提案选题、提案提出、重点提案遴选、提案督办、民主评议等工作，让政协提案从“高办复率”走向“高办成率”。要在“下情上达”上动真格，针对低收入群体基本保障、下岗职工就业、孤老病残救助、困难群众住房、水热电气供给等实际问题，利用社情民意反映渠道，切实将群众想说的话、想办的事、不满意的问题及时准确地反映上来。广大政协委员要勇担社会之责，继续积极参与扶危济困、捐资助学等公益事业，主动开展送科技、送医药、送温暖等公益活动，协助党委政府做好富民、惠民、安民、利民的工作。

四要在凝心聚力上发挥更大作用。当前，利益格局深刻调整，群众思想日益多元，社会治理面临的挑战越来越多。政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，引导各界人士正确对待利益调整、理性表达利益诉求，营造齐心协力、团结奋进的社会氛围。要围绕市委“13451”工作部署，广泛开展宣传引导，为全市经济社会发展减少阻力、增强活力、形成合力。要管理运用好政协微信公众号，办好《青州政协》刊物，搞好委员风采宣传。要遵循亲历、亲见、亲闻“三亲”原则，认真做好政协文史资料征集，深入挖掘青州历史文化，编辑出版文史“精品”，讲好青州故事。要切实搞好统一战线内的合作共事，把一切可以团结的力量团结起来，把一切积极因素充分调动起来，始终保持与人民群众和各族各界的紧密联系。

三、加强党对政协工作的领导，提高政协工作科学化水平

政协事业是党的事业的重要组成部分，必须加强和改进对政协工作的领导，推动形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

一要高度重视政协工作。市委将进一步加强和改进对政协工作的领导，做到在思想上更加重视、政治上更加关心、组织上更加保证、工作上更加支持，真正让人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。要把政协工作摆在全局重要位置，把政治协商作为重要环节纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，促进科学决策、民主决策。要进一步完善协商民主制度，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，确保党的主张成为各党派、各团体和各界人士的广泛共识，促进党的路线方针政策在政协工作中的落实。

二要为政协工作开展创造良好条件。各级各部门都要支持和配合政协开展调研、视察等活动，对政协提交的调研视察报告、提案、建议案等参政议政成果，部门单位主要负责同志要认真阅批、积极吸纳和办理落实，并及时向政协反馈情况。要完善政协委员履行职能保障机制，认真研究解决政协履职存在的困难和问题，为他们发挥作用提供条件。要加大对政协工作成果的宣传力度，及时宣传报道政协组织开展活动和履职尽责情况，在全社会形成重视支持政协工作、积极推进政协事业发展的良好氛围。

三要加强政协自身建设。加强政协自身建设，是人民政协履行职能的重要基础和保证。要进一步加强政协常委会建设，常委会成员要带头旗帜鲜明讲政治、同心同向谋发展、履职为民当“桥梁”、发扬民主促团结，争当理论学习的表率、参政建言的表率、遵规守纪的表率，确保政协常委会成为民主、团结、开拓、务实的领导集体。要进一步加强政协委员队伍建设，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，加强委员管理，优化委员服务，真正让广大委员愿进政协门、乐做政协人、爱干政协事。要进一步加强政协机关建设，坚持以党的十九大精神为指引，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定实施细则和习近平总书记批示精神，坚决纠正“四风”，全面提高服务水平，树立良好形象。

各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，高举旗帜、团结奋进，不断开拓政协工作新局面，为决胜全面建成小康社会做出新的更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利！