奋力书写改革惠民满意答卷

青州新闻网11月8日讯（通讯员 报道）   今年以来，青州市以习近平总书记“依靠改革应对变局、开拓新局”重要指示精神为指导，认真贯彻中央改革决策，扎实落实省委“七个求突破”“九大改革攻坚行动”和市委“一一二三四五”基本思路，积极对接发展所需、基层所盼、民生所向，从老百姓关心关注的身边事改起，同步拓展到其它领域，以“小切口”微创新撬动深层次“大变革”，重要领域、关键环节改革纵深推进、积厚成势，为高质量发展提供了澎湃动能。

改革让民生更有温度

聚焦“急难愁盼”，精准解决群众利益诉求。聚力破解停车难问题，机关事业单位、学校、医院等全面推行公共场所免费停车制度，开放全时段或限时免费停车位6.4万个；加强劳务零工关爱帮扶，建成全市首家“零工客栈”，为外来劳工、零散就业者和用工者提供快捷服务，建设20处户外驿站，为一线园林环卫工人提供休息、加热饭菜、饮水、如厕等便利。全力保障燃气安全，采取政府补贴的方式，开展城镇燃气居民用户软管更新行动，截至目前，已免费为6.5万余户居民免费更换软管。

聚焦“学有所教”，办好人民满意的教育。在全省率先实施“教育信息化2.0提升行动”，投资1.8亿元全面提升应用环境，建成以80万兆为核心、2万兆裸光纤为主干、2000兆裸光纤直达学校的高速教育城域网，被确定为全国“跨区域同步教学应用”试点市、省教育信息化示范单位，成为首批山东省智慧教育示范区。创新实施中小学课后延时、家校合育、暑期托管等教育惠民工程，123所学校为5万多名学生提供高质量延时服务。

聚焦“病有所医”，推进医疗服务保障优化提升。精简就医流程，二级以上医院全部设立“一站式”便民服务中心，病历打印、慢性病等近20项服务实现集中办理；推进医保经办服务下沉，设立镇村医保服务站43个、服务点140个，11项业务实现就近可办，高频服务事项办理时限压缩62.8%，荣获首批“全省医保经办服务标准化窗口示范点”；推广异地就医直接联网结算、无卡结算制度，715家定点药店实现“购药不带卡、就用医保码”无卡结算。深化公共卫生应急管理改革攻坚，益都中心医院新院建成投用，疫情防控始终保持“零确诊、零疑似病例”重大成果。

聚焦“住有所居”，深化住房保障机制探索创新。推行“三同时三分开”机制，创新破解不动产办证难顽疾，不动产登记历史遗留问题化解取得积极成效。在全省率先研发启用“农村住房建设安全监管系统”，将7243户农村低收入群体住房纳入动态监管，构建住房安全“互联网+”管理、服务、监管新模式。被省政府在“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会上推介，获省住建厅发文推广。

聚焦“老有所养”，构建全产业链康养服务体系。推进医疗健康、养生养老、文化旅游、中医药等多业态融合发展，建成各类养老机构及养老服务设施126处，青州人均预期寿命达到79.86岁，入选山东省首批体医融合试点；王母宫社区创建为全国首批示范性老年友好型社区，长庚养生文化园获批国家级享老养老服务标准化试点。

聚焦“娱有所乐”，丰富公共文化服务“菜篮子”。深入开展公共文化服务常态化进景区、乡村旅游服务点“六小工程”，打造集文娱休闲、旅游集散、交通换乘、驻足休憩、产品展示、信息咨询等功能于一体的文化旅游公共服务综合体，黄楼文化艺术小镇被省政府命名为第一批省级特色小镇；王府街道入选省民间文化艺术之乡；青州博物馆获批国家级公共文化服务标准化试点。探索非遗活态传承保护新模式，建成全省首家非遗产业学院；以政府购买服务方式推进非遗文化进景区，每年开展免费展演700余场次。

改革让发展更有动力

动能转换加速推进。深入实施“二六十百工程”，全面提升企业自主创新、产业链集成创新、“产学研”融通创新能力水平。1-9月份完成技改投资48亿元；市级以上各类创新研发平台达到221家；1家企业入选首批省级绿色工厂，7家企业被评为省制造业高端品牌培育企业，高新技术产值占规模工业比重达到72.5%，列各县市第1位。创新“区中园”开发运营模式，打造智能制造垂直产业链，年产值超10亿元的制造业企业达到8家，超亿元企业达到87家。推进“要素跟着项目走”，优化项目招引落地机制，为招大引强扩容赋能。26个省市重点项目完成投资76.2亿元；投资55.8亿元的中化弘润新材料及深加工、50亿元的英科医疗500亿支高端手套、8.6亿元的坦博尔智慧科技园等高端工业项目加速实施；1-8月份“双招双引”工作成效列各县市第1位。

市场活力充分激发。持续加大“两群企业”培育力度，叫响率先创建省“两个健康”示范区，全面推行服务企业专员制度，1218名干部靶向对接服务1699个企业（项目）建设发展，协调解决土地、资金、用工等问题4631件，有效助力各类市场主体恢复元气、焕发生机、做强做大。古城精品旅游产业集群入选省第二批“十强”产业“雁阵形”集群；奥润德新材料、鲁风智能装备等5个项目入选2021年省新旧动能转换优选项目；八喜文化旅游集团被认定为国家文化和科技融合发展基地；联科科技成功在深交所主板上市，是今年全市首家境内主板上市企业，凯欣农业、晨宇电器成功列入全省重点上市后备企业名单。

品牌优势持续放大。推进农业农村领域资源要素、产业模式等综合改革，在全省率先推广“无感授信”模式，累计为34.5万居民授信196亿元，有效解决了普惠金融服务“最后一公里”问题，入选全省24个流程再造地方改革案例推荐至中央改革办；推进“万企兴万村”，撬动462家工商企业与327个村结成利益综合体，建成工商资本下乡重点项目47个，带动2.2万余户农民增收，典型经验做法受到全国政协副主席、全国工商联主席高云龙等中央和省市领导高度肯定。在改革助力下，“青州文旅”“青州花卉”等优势产业支撑作用不断加强，群众增收渠道得到有效拓展，人均住户存款达到84731元，稳居全市首位，发展成效获央视新闻联播、人民日报、大众日报等媒体点赞报道。

改革让城市更有品质

市民生活更加舒适便捷。开展“全域大花园”建设，系统推进城市更新，完成22条道路维修改造17.5万平方米；建成“口袋公园”和休闲绿地81处，新栽植时令花卉63万余株，建成区绿化覆盖率达40.97%，人均公园绿地面积达15.3平方米；40条路段实现“五撒五扫”，11个老旧小区实施改造提升。深化“大数据+”城市管理融合应用，布局建设新一代信息基础设施，建成开通5G网络基站413个，1004个行政村实现光纤宽带全覆盖，投入使用各类专项网络950余条，网速平均提高30%；建成全省首家道路交通事故预防中心，实现事故隐患精准防治；入选山东省2021年新型智慧城市建设试点。

生态环境更加美丽宜居。坚持看住山、管好河、留住水、多栽树，连续多年实施荒山、水系、道路林网、镇村绿化和城市绿荫“五大工程”，成功创建省级森林城市。深化农村景区化综合提升工程，加快推进美丽乡村建设，打造省级美丽乡村示范村21个，129个景区化示范样板村初见成效。创新推行“常委包片、市长管线”工作机制，强力推进16大领域生态环保问题集中整治，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，全域生态环境质量持续提升，“三三三”治水模式获《中国河长制湖长制》刊发推广。

营商服务更加优质高效。创新推行“全程包靠+问题直办”、“局长坐班”、涉企热线“接诉即办”等制度机制，加快打造“青易办”服务品牌。推出“一件事一次好”主题式服务100项；项目审批提速15%以上，发放全省首张简易低风险项目《开工许可通知书》，典型做法被新华网刊发推广；一站式办结企业诉求1030件次，回访满意率99%，“12345”清零工作列各县市区首位。

基层治理更加和谐有序。持续放大全国首批“守信激励创新试点城市”建设成效，城市信用综合指数居全国县级市第5位，获评省级企业信用管理试点城市、社会信用体系建设典型城市。鼓励支持基层首创，积极构建基层社会治理新格局，“一核三化”“街坊议事”“以孝治村”“党员之家”等创新模式取得积极成效，“街巷长制”的探索实践，获得省委主要领导同志批示肯定。

改革是高质量发展的动力之源、活力之本。今后工作中，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把人民立场作为改革发展的根本政治立场。把改革为民、利民、惠民贯穿到目标设计、过程实施和成效检验的全过程，让改革成果不断转化为人民群众获得感、满意度，以敢为人先、担当实干的改革创新精神书写“五强四宜”现代化美丽青州建设新篇章。