青州市脱贫攻坚工作纪实

 青州新闻网5月18日讯（通讯员  马永婷  报道）脱贫攻坚战打响以来，我市以“不破楼兰终不还”的担当，以“无愧历史和人民”的情怀，在脱贫攻坚的战场上“不待扬鞭自奋蹄”，推动扶贫政策精准落实，聚力发展富民增收产业，创新社会长效帮扶机制，交出了一份合格的时代答卷。

坚持顶格推进，同频共振聚力攻坚。市委、市政府通盘谋划全市脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚工作为第一民生工程强力推进。通过“1+N”扶贫模式，切实构建起可执行、可监督、可问责的脱贫攻坚作战体系。每年制定“1”纲领性文件，明确目标任务，细化责任分工，统筹各方力量，推动教育、医疗、住房、饮水、就业、兜底保障等“N”个领域帮扶工作深入开展。先后谋划开展了“2016脱贫攻坚行动”“2017脱贫攻坚巩固提升行动”“2018稳定脱贫逐步致富行动”“2019脱贫攻坚质量提升行动”“2020全面决战决胜脱贫攻坚行动”，创新实施主要领导一线调度，部门大组包靠镇街等6项工作推进机制，构建政府、行业、社会三位一体扶贫大格局，推动一揽子解决住房、就医、养老、增收的民生政策与项目落地生根，全市25个省定贫困村稳定“摘帽”，12835户28122名困难群众稳定脱贫，845户1542名即时帮扶人口致贫风险消除。

聚焦精准脱贫，增强困难群众获得感。以“小康路上一个也不能少”为目标，扶贫干部夜以继日奋斗在扶贫脱贫工作一线，用“辛苦指数”换取贫困群众的“幸福指数”。坚持减贫防贫“两手抓”。持续开展建档立卡“回头看”，坚持“村村访、户户到、人人见”，严把识别与退出关。累计信息采集10万余人次，整理扶贫档案2.3万余件。制定即时发现帮扶机制实施意见，健全预警监测、联动帮扶机制，各镇街排查低保等低收入群体11528人次，2020年全市以“零问题”成绩通过省扶贫办评估验收；因地制宜实施扶贫产业开发。立足果蔬、花卉、旅游优势产业，累计投入6648.8万元专项扶贫资金，实施产业扶贫项目92个，全部纳入农村“三资”平台管理，累计收益1175.34万元，惠及241个村，利益联结贫困群众9978人次。在潍坊市率先以“龙头企业+贫困户”模式运营项目，形成了亚泰花卉、南小王晟丰、华盛农业、天成农业、九州农庄5处扶贫产业园区，将19种农产品列入消费扶贫目录。强力推动政策精准落实，一方面着力培育基层干部懂政策、会扶贫，累计培训25000余人次，发动全市6728名党员干部与困难群众“结亲连心”，加强政策落实暖民心；另一方面，主体责任部门联动解决政策落实“洼地”问题，累计缴纳医疗商业补充保险21093人次，办理慢性病“两病”6058人次，26家医院“一站式”结算8907人次，资助建档立卡贫困生4722人次，改造提升房屋院落5943户，铺设“扶贫小道”4393户，“农村四类人群住房安全”实现数字化长效动态管理，被全省推广；创新开展社会扶贫。以开展好“扶贫日”“安全温暖过冬”等活动为抓手，强化平台搭建，深入开展“百企帮百村”“困境母亲救助”“春蕾计划”“希望小屋筹建”等活动，着力构建社会长效帮扶机制，探索创新了一批可借鉴可推广的经验做法。在庙子镇设立“灵山慈善基金会庙子扶贫基金”，通过在邵庄镇建立“扶贫联盟”、设立“乡村振兴基金”，在黄楼街道实施“安居乐业”励志工程、设立“励志基金”等途径，长效改善困难群众生产生活条件，一批可借鉴推广的经验被国家、省级主流媒体宣传推介。庙子、邵庄、东夏等5个镇街引入专业社工力量，多模式长效解决失能、半失能人口的日间居家照料难题，“阳光社工”项目入选省级社会工作脱贫示范项目。

强化责任落实，确保扶贫工作成效。以上级发现问题整改为契机，建立常态化督导机制，确保脱贫攻坚实效。强化一线督导。尤其是2020年通过谋划组织开展“百日会战”，推动38个行业部门480名骨干力量下沉一线，实施问题大排查大整改，对所有的脱贫享受政策户、即时帮扶人口、农村低保人口、分散供养户开展三轮起底大排查，持续提升脱贫质量和成色。发挥考核“指挥棒”作用。坚持日常督导与年度考核挂钩，压实各方攻坚责任，2020年“百日会战期间”排查5578村次，各镇街部门认领整改问题7418项，“两不愁三保障”问题实现动态清零，2020年8个镇街先后被评为“潍坊市脱贫攻坚示范镇（街、区）”。强化舆论宣传引导。在每个村悬挂扶贫政策咨询公示牌，公布政策咨询电话，全面接受群众监督。同时，“网、报、微、端、视、屏”等集群联动，营造良好的攻坚氛围，产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、长效机制建设等典型做法先后被省级以上主要媒体报道400余次，在各个层面累计宣传表彰脱贫攻坚先进典型299人次，选树潍坊市级以上先进集体14个，青州市扶贫办获评“全省扶贫系统宣传工作先进集体”、邵庄镇农村饮水安全脱贫攻坚工作被省水利厅通报表扬。深化与冠县扶贫协作，累计拨付专项资金400万元，25个部门单位实地对接，帮扶122户建档立卡贫困户，帮助转移就业256人；人才交流1100余人次，95名专业人才提供了长期人才支持，两地实现常态化协作。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。下一步，我市将继续发扬脱贫攻坚精神，在发展规划、体制机制、产业培育、资金项目上做到有序衔接，建立健全长效帮扶机制，打好政策集合、项目集中、资金聚集、措施集成“组合拳”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接。