高柳镇2016年工作思路

来源:青州新闻网      时间: 2017-01-19 16:23:07     


2016年是全面深化改革的关键之年,是全市实施“一二四三”发展战略的开局之年,是高柳镇破解发展难题、提升发展质量的重要一年。

2016年是全面深化改革的关键之年,是全市实施“一二四三”发展战略的开局之年,是高柳镇破解发展难题、提升发展质量的重要一年。全镇经济社会发展的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实市委、市政府“一二四三”发展战略,适应经济发展新常态,坚持发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,突出“工业和招商引资”一个重点,紧抓“现代农业、城镇建设、社会民生、安全稳定”四篇文章,强化“组织建设、村级管理、干部作风、廉政建设”四项保障,动员全镇上下“树立正气、敢于担当、全面发展、再创辉煌”,为建设美丽、富强、文明、和谐高柳而努力奋斗。

(一)突出“工业发展”重点,着力突破工业“短板”

坚持突破工业不动摇。瞄准高端高质高效,加快园区提升,做大做强现有企业,全力加快新型工业化进程,努力增强工业发展对镇域经济的带动和支撑作用。提升阳河工业园发展内涵和质量,确保沈家110千伏变电站11月份投入使用,为项目落户、建设提供优良环境。继续实行全员招商,将招商引资任务分解到每一名机关干部、每一名村干部,落实奖惩措施、挂钩工资待遇,发挥好联络服务职能,为全镇招商引资贡献力量。2016年力争认定潍坊市外到位资金2亿元,引进1个过2亿元市内项目,且当年投资过5000万元,进一步充实工业发展后劲。

全力支持骨干企业发展。当前,经济下行压力持续加大,企业生产经营困难有加重趋势,一些企业家顾虑重重、信心不足。要把保企业平稳运行作为首要任务,把支持、服务企业发展作为重中之重,千方百计帮助企业解决面临的困难和问题。企业家是发展的内生力量,是我们的宝贵资源和财富。一方面,全镇上下都要尊重、理解、支持和爱护企业家,为企业发展和企业家成长营造良好环境。另一方面,企业家要坚定信心决心,开阔境界胸怀,自觉摒弃传统路径依赖,通过“创业创新”、“互联网+”等新举措,争取新常态下新优势,不断把企业做大做强,竭尽所能地奉献社会、推动发展。

加快工业企业转型升级。严格落实招商选资,坚决杜绝引进高耗能、有污染和淘汰落后产能的项目。坚定不移淘汰落后产能,帮助土小企业加快“转方式、调结构”步伐,达不到要求的进行关停;积极盘活存量土地,对土地长期闲置的项目进行收回,重新招商;对一味占用资源、长期“不作为”的“僵尸企业”,按有关要求进行清理整顿,为工业转型腾出用地空间、环境容量。

(二)紧抓“现代农业、城镇建设、社会民生、安全稳定”四篇文章,增强发展活力

一是加快推进农业现代化。农业是高柳的优势产业,高柳农业大有文章可做,要在发展特色产业和品牌农业上狠下功夫,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,切实提升农业竞争力。

全面深化农村改革。巩固完善农村土地承包经营权确权登记,加快农村集体经济组织产权制度改革,年内完成剩余41个村的产权制度改革工作。大力发展家庭农场、种养大户、农业企业等各类新型经营主体,规范提升农业合作社,构建现代农业经营体系。依托家家富合作社信用互助试点,积极推进农村承包土地经营权抵押贷款试点,扩大农村不动产抵押贷款规模,降低农民生产经营借贷成本。加强农民职业培训,造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。

大力发展农业产业化。依托农业发展优势,培植壮大农业龙头企业,发展农产品精深加工业,壮大新型种苗培育基地。立足九州农庄、家家富等合作社,建立二维码追溯模式,让消费者“扫码”就可实现蔬菜种植销售全程溯源,结合“互联网+”提升蔬菜产业水平。加快北京泽农伟业青州种苗研发项目建设,力争4月寿光蔬菜博览会期间投入运营,举行经销商、大客户新型种苗观摩展销会。重点提升壮大花木产业,并将其作为调整和优化农业产业结构的重要举措,增加花木种植面积,提升花木种植档次,努力拓宽农民增收渠道。

突出抓好生态建设。坚守生态底线,把生态建设作为发展的前提和根本,用生态保障和改善民生。持之以恒开展全域绿化,全力建设森林城镇,组织机关干部、村干部每人捐赠一棵树,大搞村庄绿化、道路绿化和农田林网绿化,多栽植高大乔木,抓好绿化示范村创建;同时做好树木管护工作,将其纳入村级年度千分考核之中,对栽植树木确权到村、确权到户,发挥村干部管护主体责任和确权户管护直接责任,从严从重严惩毁坏树木行为。积极推进水环境治理,配合市委、市政府做好北阳河治理工程春季绿化工作,改善阳河沿线水域环境。

二是积极稳妥有序推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,以人为核心,聘请省规划设计院完成全镇总体规划,提升镇村建设水平,强化全域精细化管理,提升小城镇承载功能。

努力建设美丽乡村。大力开展“美丽村庄”创建活动,继续搞好农村环境综合整治,全面优化人居环境,建设生态文明乡村;健全完善城乡环卫一体化长效机制,加强对保洁公司和保洁员的日常考核,将村庄环境与村干部年度考核、工资待遇挂钩,进一步改善群众生活环境。刚才,镇党委、政府表彰奖励了14个“美丽村庄”,今年,将按照20%的比例继续表彰命名“美丽村庄”,凝聚赶超氛围。

扎实推进城建重点项目。鼓励有条件的村庄继续开展农村道路硬化,着力完善道路排水、绿化等配套设施建设。配合做好济青高铁征地拆迁和济青高速拓宽改造工作,全力协助搞好沿线村庄拆迁、群众安置、工程施工,确保按时顺利完成。坚持最严格的耕地保护制度,严厉打击乱搭乱建、未批先建行为,做到发现一起,拆除一起,坚决肃清歪风邪气,确保城镇面貌规范有序。

三是全力抓好社会民生。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实保障和改善民生。积极推动教育资源均衡配置,扎实推进普惠性幼儿园建设,开工建设3000平方米的高柳中心幼儿园,进一步提升全镇12处普惠性幼儿园,形成布局合理、就近入学的惠民效果。加强公共文化服务体系建设,深入实施文化惠民工程,开展“精品大戏惠民行”100场、实现镇村全覆盖。完善社会养老服务体系,加快万福园老年公寓建设,新开工文和苑老年公寓,确保老有所养、老有所乐。抓好社会保险扩面征缴,确保居民医疗保险覆盖率100%、居民养老保险覆盖率90%以上,将居民基本医疗财政补助标准提高到每人每年410元,解除群众医疗、养老后顾之忧;办好大病救助、临时救助,加大对贫困户、残疾人等弱势群体的日常帮扶力度,保障困难群众基本生活;加强低保工作,对低保户申报,建立群众评议、张榜公示、入户核实、季度调整制度,坚决肃清误报、错报、弄虚作假行为,对弱势群体应保尽保。

突出抓好扶贫开发。中央对此高度重视,将其提到“攻坚战”的地位。潍坊要求青州今年必须先行完成脱贫任务。今年,镇党委、政府将按照“镇干部兜底”的原则,以76名在编干部为主,37名镇聘干部为辅,重新调整干部包村,确保459名贫困户都有党员干部包靠。同时,与转变干部作风、联系服务群众相结合,根据贫困户因病、缺少劳动力等多种致贫原因,分类制定脱贫措施,将联系帮扶功夫下在平时,确保2016年底之前全部完成贫困户转化工作。

毫不放松地抓好计划生育工作。虽然现在全部放开了二孩政策,但计划生育工作仍然是一条“红线”,坚持党政“一把手”负总责,坚持“一票否决”制度,坚持计划生育基本国策的“三个坚持”没有变,希望大家高度重视。这次表彰中,不少表彰项目评比中计划生育是一票否决,去年有40个村由于违反计划生育都受得了经济处罚。同时,计生办对2015年度“无违法生育、无外逃人员”的31个村“两委”干部和计生专干进行了奖励。

四是努力维护安全稳定。新常态下,想当干部就要把社会稳定、安全生产时时记在心上、紧紧抓在手上、处处落实在行动上。要严格落实安全生产责任制,实行安全生产网格化监管、全年度普查,发现隐患立即整改,限期整改不到位立即关停,坚决不允许触碰安全生产“红线”。要做好联系群众工作,引导群众依法依规表达诉求,抓好初信初访和信访积案化解,努力打造平安高柳、和谐高柳。

(三)强化“组织建设、村级管理、干部作风、廉政建设”四项措施,为全面发展提供支撑保障

各项任务已经明确,要圆满实现目标,必须强化改革创新,改进干部作风,加快动力转换,盘活全镇资源,激发全镇活力,凝聚加快发展的最强大合力。

一是加强基层组织建设。抓党建是2016年工作的重中之重,要坚持党要管党、从严治党,为转型科学全面发展提供坚强保障。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,通过抓好党建工作,提升镇村干部服务群众、为民办事的责任意识和履职能力。抓好农村党员队伍管理,试点推进农村党员“亮身份”活动,由镇党委统一制作“党员家庭户”标牌,亮出党员身份,方便村民监督,提醒党员时刻保持良好形象。深入开展党员干部直接联系服务群众工作,构建常态化联系服务群众机制,推动党员干部扎根群众、服务群众、引导群众,密切党群干群关系。扎实落实村干部周二集中坐班制度、党员计分管理办法,抓好村干部考核关,提升村干部服务能力。

二是提升村级民主管理水平。严格落实村级“四议两公开一监督”、“三务”公开等制度,提升村级运行规范化水平。以落实党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权为抓手,依托各村公开栏、高柳村务公开网,全面规范村务公开工作,做到“事必公开、及时公开、真实公开”,给群众一个明白,还干部一身清白。继续推行“三委托、两双向”村级财务管理机制,建立镇纪委村级账务直查制度,对不及时报账、造假账、乱支出的村,由镇纪委直接查处、落实处分,情节严重的及时上报市纪委予以追责,促进农村集体资产管理规范化、制度化和标准化。

三是切实转变镇村干部作风。路线确定后,干部就是决定性因素。要深入持久开展干部作风整顿,建设一支与推动发展相适应、群众满意的干部队伍。

强化责任担当。“在其位,谋其政”,是党员干部起码的官德操守。要守土有责、守土尽责,切实担当起应有的担当。有的党员干部借口“八项规定”或者中央反腐,害怕得罪党员、得罪群众,变得缩手缩脚、明哲保身,这是极端不负责任、极端错误的。为官不为、懒政怠政,就是失职渎职,就是变相腐败;这也不得罪、那也不得罪,到最后得罪的就是广大群众。镇党委将完善目标管理、推进落实、督查调度和激励问责机制,毫不手软查处执行不力、不负责任、工作失职等行为,让那些不愿担当、不敢担当的干部没有市场,也没有好下场。希望大家始终保持良好的精神状态,练就一副敢挑重担的“铁膀子”,敢挑重担、敢涉险滩,真抓实干、狠抓落实,做让党委放心、群众信赖的好干部。

提升工作标准。要想取得一流的成绩,就必须树立一流的工作标准;提高工作标准是再创辉煌的迫切需要。广大党员干部要不断解放思想、提升境界,跳出高柳看高柳,胸怀大气魄、争取大作为。要坚持工作高标准,把质量要求贯穿于工作落实全过程,对工作精益求精、精雕细琢,做到不干则已、干就干好。要树立创先争优意识,善于打造亮点工作和精品工程,敢于在全市、全省范围内争先进、做标兵。要全面加快工作节奏,对镇党委、政府部署的工作,说了就算、定了就干,不讲条件、不打折扣,靠实实在在的工作成效来说话。

树立清风正气。市委把树立正气作为“十六字”工作要求的第一句,足以看出市委的高度重视。要大兴务实之风,党员干部要带头老老实实做人、扎扎实实办事,带头到一线解决问题。要大兴为民之风,把民心作为最大政治,切实增强做好群众工作的能力。要大兴守规矩之风,狠抓政治规矩和政治纪律,强化令行禁止,绝不允许出现干扰发展、违背党委决策的杂音。歪风不止,正气难树。对热衷于搞小圈子、背后搬弄是非、告黑状、乱写信等歪风邪气,镇党委将坚决打击,严厉查处。

四是加强党风廉政建设。从严管党治党,严明政治纪律和政治规矩,强化监督执纪问责,努力做到正风肃纪、正本清源、正道直行,营造风清气正、奋发有为、干事创业的良好环境。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,明确镇纪委专职抓反腐倡廉,强化源头预防,开展好党性教育、岗位廉政教育和警示教育;坚持用制度管权管事管人,坚持有案必查、有腐必反,严格“一案双查”、“一案三究”,对踩“红线”、闯“雷区”实行零容忍,健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,以铁的纪律和反腐倡廉新成效取信于民。特别是村干部,要处事公道,一碗水端平,不能优亲厚友、有远有近。尤其是在宅基地划分、计划生育、低保补助、困难户评选、补偿款兑现等问题上,群众很敏感,稍有不公,就会引发干群矛盾,影响稳定。

 

 

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